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第五章保障措施
一、加强组织领导
建立实施固体废物污染防治规划的组织保障体系,建立推进规划落实的分工协作机制,明确职责分工,加强对规划实施的组织领导,强化指导、协调及监督。完善评估和考核机制,形成政府负责、部门联动、企业主体、公众参与的工作机制。市生态环境局负责规划实施和组织协调工作,制定全市工作计划,落实规划实施总体部署。各县(区)要按照市局总体部署要求,结合本地实际,制定详细的固体废物污染防治实施方案,明确年度工作目标、任务和工作要求。要做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,确保规划方案的顺利实施。
二、加大政策支持
完善多元化的环保投融资机制,在税收、信贷、融资等方面,贯彻落实国家有关危险废物综合利用和处置的优惠政策,积极扶持固体废物利用处置产业,给予在固体废物领域做出重要贡献的企业一定的奖励政策。拓宽资金来源,争取国家专项资金,加强工业固体废物污染防治重大课题的研究。培育工业危险废物环境管理第三方咨询机构,以政府购买服务、第三方技术评估等方式强化技术支撑,提高工业危险废物管理技术水平。
三、增强科技支撑
鼓励企业加大工业固体废物污染防治科技研发投入。加强工业固体废物生产、利用处置、污染防治等方面的基础技术和应用研究,积极引进高校、处置企业对各类工业固体废物综合利用及危险废物利用处置开展技术攻关。强化政府引导作用,建设示范工程,加快工业固体废物综合利用技术转让。完善工业固体废物综合利用产业链,构建以产学研合作为基础、具有区域特色的循环经济产业新模式。鼓励工业危险废物利用和处理新技术、新工艺、新装备的开发、试点和示范推广。鼓励推广应用医疗废物集中处置新技术、新设备。目前“十四五”期间在尾矿、钛石膏、高硅尾渣、医疗废物、电子废物等方面基本实现项目全覆盖,为实现危废利用处置率100%提供保障。
四、强化公众参与
加强对工业固体废物管理的宣传,及时发布年度固体废物污染环境防治信息,扩大公众知情权。建立举报奖励机制,对查实的举报给予举报单位或个人适当奖励。开展危险废物防治知识的宣传普及和环境危害警示教育,加大新闻媒体的宣传和舆论监督力度,建立舆论监督和公众监督机制,提高对危险废物及其危害的认识,增强公众法制观念和污染预防的意识,积极营造全社会共同关注与监督生态环境保护的良好氛围。
附图1烟台市2020年工业危险废物产生量10万吨以上企业分布图
附图2烟台市2020年危险废物综合经营单位分布图
附件3烟台市2020年一般工业固体废物产生量100万吨以上企业分布图
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