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典型案例 | 江西信江干流鹰潭段生态保护管理不力

2022-05-06 16:47来源:江西环境关键词:生活污水直排水污染防治生态环境保护督察收藏点赞

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2022年4月,江西省第一生态环境保护督察组督察鹰潭市发现,信江干流鹰潭段非法捕捞、违规垂钓问题常见,保护渔业资源和水生生物多样性不力,生活污水直排仍然存在,部分湿地被侵占破坏。

一、基本情况

信江是江西省重要的河流,是长江中下游水资源的重要组成部分,江水自东向西流经鹰潭辖区所有区市, 随后注入鄱阳湖,被鹰潭人民尊称为母亲河。

二、主要问题

(一)信江干流违规垂钓、非法捕捞问题常见

根据《江西省重点水域垂钓管理办法(试行)》,信江干流为垂钓管理重点水域。现场发现,鹰潭市落实重点水域垂钓管理不力,信江沿江两岸搭建大量钓鱼平台,仅信江南侧鹰东大桥至鹰东一级泵房约800米河段,就有35处钓鱼平台,面积最大的钓鱼平台达12平方米;一人多杆、多线多钩、使用爆炸钩、借助视频辅助探鱼设备、使用船舶漂浮设施等违规垂钓行为普遍。

《中华人民共和国渔业法》第三十条规定,禁止制造、销售、使用禁用的渔具。《江西省农业农村厅关于天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方法的通告》明确了在天然水域禁用的渔具和捕捞方法。信江干流鹰潭段部分渔民合法持证、非法捕捞,有渔民通过拦河拉网捕鱼、下放数百米连串地笼捕鱼、鸬鹚捕鱼等方式非法捕捞,捕捞的鱼多为不足两指宽的小鱼。

(二)部分城区生活污水直排信江

《江西省污染防治攻坚战入河排污口整治专项行动实施方案》要求2020年底前完成封堵、取缔非法入河排污口。鹰潭市水污染防治专业委员会办公室及市生态环境局多次就信江月湖段入河排污口整治不到位问题通告市住建局、月湖区政府及施工单位,但一直未整治完成,仍有多处排口生活污水直排信江。调查发现,位于鹰东大桥至信江大桥南侧区域有3处生活污水直排信江,经取样监测,结果显示各项指标均超过《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅲ类水限值,其中一处排污口化学需氧量、氨氮、总磷、总氮浓度为193mg/L、30.5mg/L、2.55mg/L、36.4mg/L,超过标准的8.7倍、29.5倍、11.8倍、35.4倍。

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(三)侵占和破坏湿地问题突出

《国家湿地公园管理办法》规定禁止在国家湿地公园内围(开)垦,擅自放牧、捕捞、取水、排污等破坏湿地及其生态功能的活动。调查发现,信江两岸多处湿地被开垦种植养殖,其中位于信江江中心的夹江州,占地面积460余亩,东侧约220亩中绝大部分被开垦用于种植经济作物;西侧约240亩被承包用于放牧养殖,建有362平方米的养殖钢棚。位于江西师范高等专科学校东侧信江边建有一个混凝土搅拌站进行敞开式生产,场内无冲洗平台,无防尘措施,泥水未收集处理,直排信江,堤岸湿地被冲刷破坏。

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三、整改情况

督察组指出相关问题后,鹰潭市有关部门进行了立行立改,开展了全市涉渔专项联合执法行动,启动排污口调查整改,全面排查整治信江湿地违法行为。

四、原因分析

鹰潭市对信江生态环境保护重视不够,市直有关部门对非法捕捞、违规垂钓执法监管不严,开展城区生活污水排口整治仍有漏洞,湿地保护和管理职责履行不到位。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。


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