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附件2
危险废物“点对点”定向利用工作方案编制
参考大纲
一、基本情况
(一)企业情况
包括危险废物产生单位和利用单位的名称、法人、地点、行业类别、主要产品、联系人等基本信息,环保手续履行情况(环境影响评价、三同时、排污许可管理制度、应急预案备案、环保竣工验收等),以及近三年环境违法、危险废物规范化管理评估考核情况。
(二)危险废物产生情况
包括产生单位“点对点”定向利用的危险废物产生环节产生量、主要组分及含量、有用组分和有毒有害成分及含量、理化特性等内容,以及危险废物贮存设施及相应的污染防治措施等。
(三)危险废物利用情况
包括利用单位主要生产工艺、主要原辅料、主要产品、产品执行标准、污染物达标排放等情况。
二、可行性分析
(一)工艺可行性分析
论证利用单位拟替代原辅材料的替代可行性,论证危险废物满足或经过简单预处理后满足拟替代原辅材料质量标准的可行性,论证危险废物种类和数量与利用单位利用工艺和设施的匹配性、可行性和科学性;分析利用单位生产环节的变化情况(工艺条件变化情况、设备变化情况等);分析对相关产品产生的影响(引入杂质、利用过程的环境风险、质量标准适用性等);通过实验室小试、中试结果或者同类型利用案例类比分析,分析工艺可行性。
(二)环境风险可行性分析
分析利用单位污染物产生及排放、环境风险变化情况,如增加污染物种类、排放量、环境风险等,需参考对应要素环境影响评价技术导则进一步开展环境影响预测和评价,分析现有污染防治措施是否满足“点对点”定向利用污染防治要求。
(三)经济可行性分析
从经济可行性角度论证点对点定向利用危险废物的可行性。
(四)其他可行性分析
分析利用单位的环保手续(是否属于重大变更,应急预案、排污许可证是否需要变更等)、环境管理制度、相关利用工艺岗位职责等方面,是否能够满足要求,以及是否可以通过整改满足要求。
三、定向利用有关方案
(一)定向利用方案
明确定向利用危险废物的收集、暂存、贮存、转移、接收方案;明确定向利用技术路线、技术工艺参数,定向利用危险废物预处理方案,明确定向利用危险废物利用率、拟替代原辅材料的替代率;从拟替代原辅材料质量标准的角度对利废单位提出危险废物成分分析方案;从保证产品质量达标及利用过程环境风险可控等方面对利废单位提出产品测试方案及测试标准要求。
(二)基础设施方案
根据可行性分析,结合本工作方案技术要求、相关法律法规及企业组的自身设施情况,对利废单位及产废单位分别提出收集、暂存、贮存、转移、接收、利用、物联网监控设置等环节切实可行的基础设施完善方案。
(三)污染防治方案
明确相关工艺拟采取的具体污染防治、环境风险防范等环境保护措施,并分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性。
(四)检测方案
危险废物有毒有害物质检测应以溯源分析为重点,明确有毒有害物质指标并制定检测方案,按照危险废物检测相关标准规范对样品的物理性质、化学性质等进行采样检测,分析危险废物有毒有害物质的含量和流向等信息。
四、环境管理及实施计划
从危险废物管理计划、管理台账、环境监测、应急预案、年度报告等方面提出详细的实施方案。明确产生单位和利用单位签订危险废物“点对点”定向利用协议,约定双方生态环境保护责任和义务。结合危险废物“点对点”定向利用具体情况,产生单位和利用单位分别制定运行期危险废物“点对点”定向利用环境管理制度和环境监测计划,并且明确专职管理部门和人员。制定应急预案,并按规定向所在地生态环境局备案。
五、结论与建议
(一)结论
从生态环境保护的角度,对危险废物“点对点”定向利用项目是否可行、环境风险是否可控、污染物是否新增、以及污染物排放能否稳定达标排放等作出结论。(工作方案由产废单位和利用单位共同自行或委托第三方进行编制,并对真实性负责)
(二)建议
提出在方案设计、工程实施和后期等阶段需要重点关注的风险因素及需要进一步研究解决的问题和建议。
六、附件
营业执照、环评批复、排污许可证正本、环保竣工验收意见、应急预案备案函、检测报告、小试中试数据或同类型案例等。
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