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3月28日,黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟以“四不两直”方式赴哈尔滨市双城区检查畜禽养殖污染治理整改情况。
无独有偶,安肇新河和肇兰新河流域治理座谈会近日在黑龙江省大庆市召开。刘伟出席并讲话,大庆市委副书记、市长李岩松主持。会议指出,要紧盯视域区域流域领域职域,坚决消除安肇新河和肇兰新河流域劣Ⅴ类水体。
近期厅长动作频频,一边聚焦两条河的流域治理,一边突击检查畜禽养殖污染整改,这其间有何逻辑关联?厅长指出了哪些问题,又提出了什么要求?本文试图进行梳理。
部署五个“域”,推动流域尽快实现消劣目标
安肇新河和肇兰新河流域治理关系黑龙江省水环境治理改善大局,是一项重大政治任务和重要民生工程。
中央生态环保督察组曾于2022年3月向黑龙江省委、省政府反馈问题时指出,大庆市安肇新河接纳沿线生活和工业污水,长期为重度污染。2020年紧急制定治理方案,但多项任务未达序时进度。肇兰新河的源头青肯泡存在严重污染,流经的肇东市城区段雨污混排问题突出,沿线10余条排干水质污染严重,河流成为“排污沟”。
记者查阅生态环境部发布的数据显示, 2022年1—12月国家地表水考核断面水环境质量状况排名中,考核断面所在水体肇兰新河排名为倒数第17名。
围绕流域污染短板问题,需持续发力、久久为功。黑龙江省不断对肇兰新河、安肇新河治理作出多次部署,持续推进劣Ⅴ类水体“一河一策”综合治理。
但治水并非易事,因而刘伟在安肇新河和肇兰新河流域治理座谈会上特别强调了5个“域”——
要紧盯“视域”,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府部署要求,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更大决心、更高标准、更强举措,加快水质稳定达标;
要紧盯“区域”,市级抓统筹、县区抓落实、乡镇抓网格、村屯抓哨点,坚决消除劣Ⅴ类水体,全面推动水生态修复;
要紧盯“流域”,坚持系统观念,突出一体化治理,确保形成齐心协力、齐抓共管、齐头并进的水生态治理工作格局。
要紧盯“领域”,聚焦自然、工业、面源、内源等要素,强化执法监管,坚决打击各类违法排污行为。
要紧盯“职域”,压实生态环保政治责任,督导层面提效能、技术层面强支撑、法治层面严监管、社会层面壮声势,坚决确保江河安澜、生态环境更美好。
这5个“域”充分说明,要始终坚持“系统”观念治水,以流域为单元,统筹全过程治理,多部门齐抓共管,协同发力,强化流域治理管理。
座谈会上,大庆市市长李岩松当场表态要严抓落实。“严格压实各方责任,突出标本兼治,坚持源头治理、跨流域治理,进一步加强规划、明确标准,抓好任务分解、执法管控、精准减排等工作,统筹全市力量,推动流域尽快实现消劣目标,确保安肇新河和肇兰新河流域治理工作取得实效。” 李岩松说。
关注畜禽养殖污染问题,剑指流域污染治理
流域污染根源很多,工业废水不达标排放、畜禽养殖污染排放、农村面源污染等,都会造成河流污染。俗话说得好,污染在水里,根子在岸上。
黑龙江是农业大省,农村环境污染问题较为突出,其中一大表现在于畜禽养殖污染问题。牵住这一“牛鼻子”对症下药,才能真正实现源头治理。
中央生态环保督察组反馈问题时曾指出,黑龙江省部分规模化养殖企业污染严重。如哈尔滨市双城区现代牧业有限公司厂区未设置应急池,私设管道将部分沼液排向无防渗措施的水塘;奶牛、肉牛养殖粪污收集设施配置不到位,大量畜禽粪污无序堆存在道路两侧或倾倒至自然坑塘。
此后,双城区研究制定《双城区畜禽养殖污染治理核查方案》,组成工作组深入一线对双城区畜禽养殖污染治理情况进行现场核查,推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。
基于上述背景,在本次突击检查中,刘伟前往双城区胜丰镇诚乐村两处畜禽粪污集中堆沤点,了解双城区畜禽养殖污染治理整改情况。
检查发现,胜丰镇诚乐村两处畜禽粪污集中堆沤点均有生活垃圾混入,且堆沤点内粪污液位较高存在外溢风险。
在双城区秋成牧场,刘伟仔细查看牧场畜禽粪污治理设施建设情况,对秋成牧场周边环境进行检查。他指出,要进一步推进畜禽粪污坑塘及周边环境治理,不仅要做到雨污分离、干湿分离,落实“三防”要求,更要将坑塘周边农村黑臭水体纳入治理范围,持续改善坑塘周边生态环境,将双城区畜禽养殖污染问题改彻底、改到位。
“要提高治理标准,严格按照畜禽养殖相关法律法规和行业标准,科学谋划治理措施,举一反三建立长效机制,从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。”刘伟进一步强调。
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