登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
为切实做好江苏省生态环境导向开发模式(EOD)试点工作,规范项目实施,现将《江苏省推进生态环境导向开发模式(EOD)试点工作方案(试行)》印发给你们,请认真组织实施。
江苏省生态环境厅
江苏省发展改革委
江苏省财政厅
2023年3月2日
江苏省生态环境导向开发模式(EOD)实施工作方案(试行)
为有序组织江苏省生态环境导向开发模式(EOD)试点项目申报入库和奖励资金管理工作,充分调动各方积极性和主动性,切实推进适宜金融支持的重大生态环保项目系统谋划、统筹推进、落地见效,按照《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》(环办科财〔2022〕6号)和《省生态环境厅关于组织开展江苏省生态环境导向的开发模式试点工作的通知》(苏环办〔2022〕274号)(以下简称《通知》)要求,制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平生态文明思想以及习近平总书记对江苏生态文明建设的重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,聚焦全省污染防治攻坚重点领域,探索全省生态环境高水平治理的有效实施方式,推动一批引领性、高效性的EOD试点项目先行落地,发展壮大生态经济、培育绿色增长点,协同推进减污降碳扩绿增长,形成可复制、可推广的生态环境导向开发模式示范样板,为推动江苏高质量发展、加快建设美丽江苏提供有力支撑。
(二)基本原则
目标明确,范围清晰。以生态环境改善、绿色低碳发展为目标,以特色产业运营为支撑,将生态环境优势转化为发展优势,带动区域整体价值提升,构建“生态环境治理+产业开发”一体化的生态经济体系,统筹区域协调发展,明确具体实施范围,依法依规开展试点工作。
协同治理,合力推进。从生态系统整体性出发,以生态环境治理目标为导向,系统谋划、整体推进。明确职责分工,以省级主管部门牵头,强化属地政府负责制,加大政策支持和资金投入力度,强化监督考核和指导作用,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作机制,动员社会各方力量共同参与。
创新机制,示范引领。积极创新实施路径,探索有利于“生态环境治理+产业发展”生态产品价值实现的体制机制,提升区域价值,实现以机制创新引领绿色发展的重大突破。积极探索创新投融资模式,充分运用财税、金融等激励政策,建立省级EOD试点申报、绩效评估、激励奖励和长效监管创新机制,推进项目落地见效。
(三)实施目标
“十四五”期间,力争在全省范围内建设省级EOD试点项目40个,自2023年起新增15个试点项目纳入国家生态环保金融支持项目储备库(以下简称国家项目储备库)。
到2025年,通过一批EOD试点项目实施,推动全省实现生态环境资源化、产业经济绿色化,初步打通生态产品价值实现的途径,提升环保产业可持续发展能力,促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。
二、组织实施
(一)组织培训及指导
省生态环境厅加强与金融机构、相关专业机构合作,与国开行等金融机构签订战略协议,提前介入,专业指导。通过举办全省生态环境系统EOD项目策划实施专项指导培训班,进行EOD相关政策解读和技术指导,帮助解决专业领域的技术难题、优化项目设计思路及实施路径。通过“靠前服务”提前培训,避免各地在推进EOD项目过程中走弯路、走偏路,提高项目质量,有效推进实施进度。
(二)省级试点项目申报
各地按照《通知》,以设区市及以下人民政府或园区管委会为申报主体进行省级EOD试点项目申报,结合自身实际情况,因地制宜,系统谋划,科学编制EOD试点项目实施方案。各设区市生态环境部门会同发改、财政等部门对各申报主体实施方案和申报材料进行统一筛选,择优报送省生态环境厅。省生态环境厅组织开展省级试点项目评审,择优评选出一批省级EOD试点项目。
(三)国家项目储备库入库推荐
按照《通知》要求,从省级试点项目中推荐优质项目组织申报国家项目储备库。对照国家项目储备库申报指南和要求,重点关注实施基础好、环境效益显著的重点项目,集中进行评估论证后统一上报。
(四)长效监管与绩效评估
依托省级生态环境资金项目库系统,建立省级EOD试点项目管理模块,申请成功的试点项目纳入省级生态环境资金项目库统一管理。针对已入库的试点项目建立长效推进机制、长周期运营维护机制及绩效考核机制,申报单位每年上报项目实施总结及下一年计划。各试点项目实施后,由申报主体组织开展阶段性评估及验收工作,定期对试点项目进行监督检查,每半年将项目进展情况上报省生态环境厅,并抄送省发改委和省财政厅。
(五)典型案例筛选与推广
将生态环境质量持续改善作为EOD试点开展的先决条件,充分发挥EOD试点项目的引领示范作用。在省级试点项目实施后,经中期评估,选择一批实施效果较好的优秀示范项目,对项目领域类型、运作模式及成效情况进行示范推广,对于优秀示范项目给予适当资金奖励。
三、激励机制
对纳入省级EOD试点项目库的项目,可给予以下资金政策支持:
(一)符合要求的入库试点项目,享受绿色信贷、绿色债券等绿色金融政策,同时择优推送至国家绿色发展基金、省级土壤防治基金予以支持。入库试点项目纳入“环保贷”“环保担”项目库,优先推送金融机构予以支持。
(二)根据项目落地情况,遴选出一批可复制可推广的优秀试点项目,省财政给予适当资金奖励,具体奖励办法详见附件3。
(三)项目环评审批纳入“绿色通道”,优先保障污染物排污指标,做到快批快办。项目运行削减的污染物排放指标,经核定后按规定可纳入排污总量指标储备库,流转用于重大项目建设。
(四)获批试点项目优先推荐纳入生态环境部生态环保金融支持项目储备库,未纳入省级EOD试点项目库的项目将不予推送。
四、保障措施
(一)加强组织领导。由省生态环境厅牵头,联合发改、财政等部门,建立工作协调推进机制,统筹推进EOD试点各项工作。各设区市相应成立工作协调推进机制,负责EOD试点项目申报指导工作,协调解决项目规划选址、环境总量平衡、能源总量平衡、用地、安全等推进实施过程中的具体问题。
(二)明确职责分工。省生态环境厅会同相关部门负责试点入库工作,包括制订EOD试点项目技术指南、评价标准,组织各设区市生态环境部门开展项目申报,开展形式校核及入库指导,沟通对接金融机构。省发展改革委负责项目审批及产业政策指导。省财政厅负责资金拨付下达并督促地方财政部门监督项目单位严格按规定使用。其他部门按职能分工,积极支撑EOD项目建设。有关金融机构遵循独立审贷或审批原则,负责项目初审、放贷或投资审批等。
(三)压实地方责任。EOD项目属地政府积极配套用好投融资平台政策,政府类投资项目要推动落实资金保障渠道,加强服务保障,确保项目落实落地。各地应提前谋划,积极申报,将EOD试点项目纳入本地区重要规划、年度重大工程项目建设任务清单,优先重点推进。鼓励各地对试点项目优化审查审批流程,按照进度加快、标准不降的要求压缩审查审批时间;对建设基础好,条件具备的项目要简化相关手续,确保前期工作进度满足合理建设工期安排。各试点项目实施后,由申报主体组织开展阶段性评估及验收工作。
(四)加强项目风险防范。各地要加强源头防控,切实规范招商引资行为,严格执行财税、土地、生态环境、国资监管、知识产权等政策规定,履行尽职调查、可行性研究,确保试点项目符合本地区发展基础、承载能力,确保项目真实合规可行。要通过公开竞争方式合法合规引入实施主体。实施主体要精准识别项目风险,严格执行项目资本金制度,进行充分科学论证、依法履行决策程序,落实资金保障,完善试点项目风险评估,防止形成“半拉子”工程,确保项目按质按序建成并安全稳定运行,防止形成债务风险、资产损失。强化质量监管,对不符合规范运作要求的EOD试点项目采用限期整改、清退等方式进行处置。
(五)完善监督管理。各设区市生态环境部门会同相关部门定期评估试点项目落实情况,建立长效监管机制,开展定期调度、组织现场检查,科学评估实施成效,对进度滞后、实施有偏差的项目“一项一策”加强督导、破解难题。申报主体要每半年将项目进展情况上报省生态环境厅,并抄送省发改委和省财政厅,各设区市相关部门各自做好审核把关工作。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月27日,湖北省EOD项目入库名单公布,共14个,详情如下:
4月27日,苏州相城区渭塘小流域综合整治提升及产城融合发展(EOD)项目(镇区提质增效工程及镇域幸福河湖建设工程总承包EPC)中标结果公告发布。中亿丰建设集团股份有限公司中标,中标价格369062906.00。本项目建设范围南起渭泾塘,北至界泾河,西起元和塘,东至盛泽荡,包括但不限于排水工程、道路工
4月21日,邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知,通知指出,扎实推进塑料污染治理,积极推进退役风电叶片、光伏组件等新型废弃物循环利用。原文如下:邯环〔2025〕1号邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知各县(市、区)分局,局机关各科室、局属各
日前,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC中标候选人公示。第一中标候选人:中国建设基础设施有限公司中建青岛投资建设有限公司中国建筑第七工程局有限公司中国建筑第八工程局有限公司山东省交通规划设计院集团有限公司日照市东港区城乡规划建筑设计有限公司(联合体),投标
日前,山东省生态环境厅发布《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)。详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)意见建议的函为进一步加强生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理,我厅
4月16日,苏州相城区渭塘小流域综合整治提升及产城融合发展(EOD)项目(镇区提质增效工程及镇域幸福河湖建设工程总承包EPC)候选人公示。中标候选人一:中亿丰建设集团股份有限公司,投标报价:369062906元;中标候选人二:江苏广吴建设园林有限公司,投标报价:385451736.50元;中标候选人三:中亿丰
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
4月9日,海南澄迈老城内湾外海生态环境治理与特色文旅产业融合发展EOD项目(实施主体)招标公告发布。详情如下:澄迈老城内湾外海生态环境治理与特色文旅产业融合发展EOD项目(实施主体)招标公告1.招标条件本招标项目澄迈老城内湾外海生态环境治理与特色文旅产业融合发展EOD项目(实施主体)(项目编
4月9日,江西崇义县小江流域生态环境综合整治和农文旅产业开发(EOD)项目招标计划公告发布。该项目主要建设小江流域水环境整治及提升工程;小江流域历史遗留废弃矿山生态环境综合治理修复工程;小江流域生态竹农产业链延伸项目;阳明生态旅游开发项目。项目投资额约9亿元,预计5月1日招标。[崇义县]崇义
4月9日,驻马店市驿城区汝河流域生态环境治理与产业发展融合EOD项目工程总承包(EPC)招标公告发布。驻马店市驿城区汝河流域生态环境治理与产业发展融合EOD项目位于位于我区诸市镇境内,总面积10199.56亩,主要内容包括:诸市镇汝河段水环境综合治理项目、现代智慧化绿色低碳农产品种植及加工项目、和
日前,江西发改委发布2025年第一批省重点建设项目计划。2025年第一批省重点建设项目安排544项,总投资14735亿元,年度计划投资3857亿元。其中,建成投产项目159项,续建项目212项,新开工项目168项,预备项目5项,涵盖产业升级、基础设施、公共服务等多个领域。其中生态环保项目46个。北极星汇总环保项
近日,嘉陵江(顺庆段)流域综合治理生态环境导向开发(EOD)试点项目(一期)评标结果公示,第一中标候选人:四川乐旺建筑工程有限公司(中国十九冶集团有限公司、四川铭智工程勘察设计有限公司),投标报价514100000.00元。建设规模:(1)、数字研发及科创服务中心(一期):建设研发中心、科创中心、
四川省委金融办、中国人民银行四川省分行等10部门联合制定发布《四川省绿色金融创新发展工作方案(2024—2026)》。《方案》提出,到2026年,基本建成符合国家相关政策和地方实际的绿色金融和转型金融服务体系,全省绿色贷款余额占各项贷款余额比例持续提升,绿色信贷增速高于各项贷款平均增速。为了实
近日,生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门联合印发了《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》(以下简称《实施导则》)。生态环境部有关负责同志就《实施导则》有关情况,回答了记者提问。问:请问制定《实施导则》的意义和背景是什么?答:党
在山东省乐陵市城区东侧,有一串原生态的坑塘,蒹葭苍苍,绿水荡漾,如粒粒珍珠,点缀在盘河沿岸。而今,这些坑塘所在区域,即将迎来生态嬗变。以全域实施EOD(生态环境导向的开发)项目为契机,乐陵市千红湖水环境治理及湿地公园建设工程即将进场施工。项目将覆盖马家沟至盘河沿线周边区域,打通邻近湖
6月27日,锡北运河流域EOD项目开工仪式举行标志着无锡市首个同步实现入库融资的EOD项目正式启动实施。市政协主席、锡北运河市级河长项雪龙,副市长马良,市政协秘书长钱文琴,市政府副秘书长彭红宇,市水利局局长张海泉,区委书记方力,区长顾文浩,区政协主席言国强,市农业农村局副局长陈松,国家开
近日,生态环境部正式将“嘉兴南北湖未来城EOD项目”推送给国开行等十大金融机构,标志着该项目已成功纳入国家生态环境导向的开发模式(EOD)试点项目库,步入融资及建设等实质性推进阶段。这是嘉兴市首个EOD项目,也是浙江省首个以地市级名义申报入库的EOD项目。来了解项目吧~南北湖未来城EOD项目投资
近日,江苏省财政厅、省生态环境厅、省发展改革委联合印发《江苏省生态环境导向开发模式(EOD)试点奖励资金管理办法(试行)》,通过财政激励措施,充分调动各方积极性和主动性,切实推进重大生态环保项目系统谋划、统筹推进、落地见效,持续推动“强富美高”新江苏建设。省级财政对纳入EOD试点项目库
福兔腾飞起,奋力开门红。福建省生态环境厅全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实省委十一次全会和省两会部署,围绕实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,充分发挥生态环境部门职能作用,延续加码管用好用、企业欢迎的环境政策,明确强化项目环评服务保障、持续扩大环保有效投资、
自2018年生态环境部提出了生态环境导向的开发模式(Eco-environment-orientedDevelopment,简称EOD模式)倡议以来,EOD模式日渐成为环保领域投融资创新趋势。细数政策,从国务院到各部委陆续出台从同意、鼓励开展,到引导、试点实施的各类政策。此种模式中,金融机构的支持对EOD项目实现落地颇为关键,
导读:本文承接《EOD系列之政策篇05|EOD项目“遍地开花”,看看各地方态度如何?》,按照政策成熟度的不同,汇总了截至2022年9月底,各省市有关开展EOD相关工作的政策与举措。江苏江苏省注重地方特色,强调从政策到推进主体的EOD江苏模式。2021年9月,《江苏省“十四五”生态环境保护规划》发布并提到
据北极星氢能网不完全统计,4月共计16个氢能项目传来消息,涉及氢能制储输用多个领域,详情如下:签约4月,甘泉堡经济技术开发区(工业区)与江苏富仕宝新能源科技有限公司签订投资协议,建设绿氢智慧能源一体化示范项目。项目建成后,可实现年产15万吨绿氢、60万吨绿色甲醇和40万吨绿氨项目。据了解,
【导语】2025年4月15日,江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目(以下简称“江苏滨海港项目”)4号机组圆满完成168小时满负荷试运行,标志着这一江苏省“十四五”期间规划建设的重点能源项目(即2024年江苏省能源电力保供“头号工程”)全面实现“双投”目标,是今年江苏省内首台竣工投产的百万
4月30日,江苏电力交易中心发布关于收集《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版)》意见的公告,计划自5月份起,参考新版规则开展调电验证。经营主体包括发电企业、一类用户、售电公司、电网侧储能、虚拟电厂、微电网等。电网企业代理购电根据国家政策参与现货市场交易。其中,参与中长期交易的公用燃煤
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月27日-2025年4月30日期间发布的储能项目动态整理如下:65MW/100MWh!广东韶关市浈江区首个电网侧独立储能站开工4月25日上午,广东韶关浈江独立储能项目开工奠基仪式在国粤(韶关)电力有限公司举行。该项目由广东电网能源投资有限公司与国粤(
近日,江苏省副省长方伟走访天合光能,就稳外贸工作及绿色低碳发展开展调研。光伏科学与技术全国重点实验室主任、天合光能董事长高纪凡陪同调研并汇报有关情况。方伟详细了解天合光能生产经营、科技创新及国际市场拓展情况,并与企业负责人座谈交流。当了解到天合光能210组件累计出货量稳居全球第一,
近日,北极星副总裁周静、北极星招聘总监李响一行到访光大环保能源(镇江)有限公司(以下简称“镇江项目”),深入调研这一长江经济带“无废城市”建设的标杆项目。此次走访旨在深入了解光大镇江在环保科技、生态教育及公众参与等方面的创新实践,探索了更深层次、更广泛的合作可能性。科技引领:打造
为深入贯彻落实国家能源局工作部署要求,推动“十四五”能源规划目标落实和重大能源工程项目建设,4月28日,江苏能源监管办赴镇江开展重大能源工程项目建设和电网规划发展情况调研。期间,调研组一行深入江苏句容抽水蓄能电站项目、镇江上党500千伏变电站工程项目等现场,实地查看相关项目建设进展,在
4月29日,江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》(苏发改规发〔2025〕2号),通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理,多维度破解分布式光伏发展痛点,为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式
2025煤矿与煤化工环保产业大会暨第四届鄂尔多斯能源化工环保技术装备展示对接会为贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想和关于推进“新型工业化”的重要指示,推动煤矿与煤化工产业绿色健康发展,中国煤炭加工利用协会联合鄂尔多斯市环保投资有限公司等单位定于2025年6月20-22日在内蒙古鄂尔多斯市联合
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!