登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2023-05-15 08:42来源:上海第三中院关键词:环境质量自动监测系统环境监测设施上海收藏点赞
我要投稿
近日,上海市第三中级人民法院对本市首例干扰环境质量自动监测系统致使检测数据失真的刑事案件依法进行公开宣判。
案情回放
沈某某系第三方公司环境监测设施维护、运营的负责人,为上海某仪电公司提供环保自动监测设备运维服务。
2011年
为解决某仪电公司水污染物排放自动监测设备数据报错等问题,沈某某在明知会干扰自动监测设备信息系统采样数据真实性的情况下,设计并在自动监测设备进样管道上加装自来水管路。
2021年
相关设备改造时,他继续安排手下员工按照原管路布局对水污染物排放自动监测设备及管道线路进行拆卸后重装。
2022年
上海市生态环境局执法总队等单位在联合执法检查过程中,发现上述加装行为导致进样水泵启动后采样污水和自来水混合进入化学需氧量、氨氮及总磷自动监测分析仪。通过比对测试和分析发现,加装该自来水管路导致自动监控设备的在线监测数据严重失真,不能准确反映上海仪电显示公司外排污水的化学需氧量、氨氮的浓度值。
法院审理
上海市第三中级人民法院认为
被告人沈某某身为环境监测设施维护人员,违反国家规定,明知环境监测设备不能擅自改动,仍采用在水污染物排放自动监测设备进样管道上加装自来水管路方法,干扰自动监测系统的数据采集功能,致使在线监测数据严重失真,无法准确反映排污单位外排污水的化学需氧量、氨氮浓度值,且该失真数据已上传至上海市生态环境污染源综合管理系统自动监控等平台,致使环境保护主管部门对排污单位污染物排放失去有效监管,后果严重,应当以破坏计算机信息系统罪追究其刑事责任。被告人沈某某具有自首、认罪认罚的量刑情节,当庭认罪态度较好,考虑到被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度,最终法院对其依法判处有期徒刑二年,缓刑二年。
法官说法
朱 奕
上海三中院民事审判庭(环境资源审判庭)
三级高级法官
水资源保护事关人民群众的生命健康安全和美好生活环境。为保护珍贵的水资源,国家对水资源进行固定污染源监测,这是精准治污、科学治污、依法治污的重要依据,是深入打好污染防治攻坚战的重要支撑,是了解和掌握排污状况和排污趋势的主要手段,是实施污染源精准治理、依法监督的重要支撑,是环境管理的重要“柱石”。
《中华人民共和国水污染防治法》规定禁止通过不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物,《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》规定不得危害计算机信息系统的安全,“构成犯罪的,依法追究刑事责任”。可见,《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》保护监测数据的真实性和计算机信息系统的安全性不受侵害。本案被告人通过物理手段干扰的正常运行,从而影响其数据采集,危害了计算机信息系统的安全,其行为同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪。破坏计算机信息系统罪的名称听上去似乎很难与环境污染联系起来,但根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第十一条规定,计算机信息系统和计算机系统是指具备自动处理数据功能的系统,包括计算机、网络设备、通信设备、自动化控制设备等。自动监测设备是水污染源监测系统的重要组成部分。监测数据作为污染源综合监管的重要指标,被告人的行为造成监测数据失真,无法准确反映排污单位外排污水的化学需氧量、氨氮浓度值。因此,被告人的行为破坏了计算机信息系统功能,造成计算机信息系统不能客观反映真实状况后果。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第二款规定,在同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的情况下,依照处罚较重的规定定罪处罚,故本案被告人的行为应认定为破坏计算机信息系统罪。
本案中,被告人通过在水污染物排放自动监测设备进样管道上加装自来水管路方法,长期干扰自动监测系统的数据采集功能,致使在线监测数据严重失真,且该失真数据已上传至上海市生态环境污染源综合管理系统自动监控平台及生态环境部污染源监控中心自动监控平台。可见,被告人长期干扰采样行为不仅打破了检测数据的客观性真实性,误导环境决策,影响污染源综合监管措施的力度,使环境保护主管部门对排污单位污染物排放失去有效监管。因此,被告人行为造成了严重后果,符合刑法第二百八十六条规定的“后果严重”情形。
党的二十大报告强调中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。要聚焦绿色发展,以司法硬约束,严厉惩治生态环境违法犯罪行为,切实践行司法保护生态环境安全的初心和使命。我们要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段,确保环境监测数据全面、准确、客观、真实,聚力编织生态环境资源“保护网”,共建天蓝、地绿、水清的美丽家园。
同时,本案判决也为从事环境监测设施维护、运营等相关从业人员敲响了警钟。干扰环境采样系统致检测数据不实,既欺骗社会公众,又误导政府的环境决策,造成非常严重的危害。在行政处罚已不足以对违法行为予以惩处的情况下,有必要追究当事人的刑事责任。因此,相关从业人员应当在落实污染防治措施上下功夫,切忌采取弄虚作假等手段,否则必将面临法律的严惩。
委员点评
黄鸣
上海市政协委员,研究员,上海市政协提案委员会常务副主任
生态环境建设是当代社会的一个重要议题,它不仅是保护环境,促进经济发展的必要手段,更是实现可持续发展、保障人民生命财产安全的必要条件。在这其中,环境监测是控制污染物排放、保护绿水青山的重要手段。
本案涉及第三方监测机构人员擅自安装设备、利用自来水稀释排污废水,致使监测到的化学需氧量、氨氮与总磷数据严重失真,从而使排放污染物的企业逃脱法律责任,这种行为造成恶劣的社会影响,已经触犯了法律,当事人必须承担相应责任。
上海三中院聚焦绿色发展,严厉打击干扰环境质量自动监测系统致使检测数据失真刑事犯罪,有助于警醒从事环境监测设施维护、运营的人员增强环保法治意识,不碰触“红线”,确保监测过程规范和监测数据真实,同时也将有助于生态环境资源司法保护从“事后惩治”向“事前预防”转变。
法条链接
一、《中华人民共和国刑法》
第二百八十六条 违反国家规定,对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰,造成计算机信息系统不能正常运行,后果严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处五年以上有期徒刑。
……
第六十七条 犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
……
第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑:
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
第七十三条
……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。
缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十条 违反国家规定,针对环境质量监测系统实施下列行为,或者强令、指使、授意他人实施下列行为的,应当依照刑法第二百八十六条的规定,以破坏计算机信息系统罪论处:
……
(二)干扰采样,致使监测数据严重失真的;
……
从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的,应当从重处罚。
三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释 》
第四条 破坏计算机信息系统功能、数据或者应用程序,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百八十六条第一款和第二款规定的“后果严重”:
……
(五)造成其他严重后果的。
……
四、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。
第二百零一条 对于认罪认罚案件,人民法院依法作出判决时,一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议,但有下列情形的除外:
(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;
(二)被告人违背意愿认罪认罚的;
(三)被告人否认指控的犯罪事实的;
(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;
(五)其他可能影响公正审判的情形。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
导读:为落实《四川省环境保护厅关于加强全省县(市、区)省控城市环境空气质量自动监测子站运行管理工作的通知》(川环函〔2016〕1021号)、《四川省环境质量自动监测质量管理办法》和《四川省环境质量自动监测系统运行作业手册(试行)》的相关要求,依据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》
日前,四川印发《2018年四川省环境质量自动监测系统质量管理实施方案》。全文如下:[$NewPage$][$NewPage$]
北极星环保网获悉,为进一步提高四川省环境质量自动监测系统质量管理水平,确保监测数据真实有效,切实加强监测质量管理,保障测管协同有关要求的有效落实,四川省环保厅制定了《2017年四川省环境质量自动监测系统质量管理实施方案》,具体如下:2017年四川省环境质量自动监测系统质量管理实施方案为落
来到江苏省苏州市金墅港水源地水质自动监测站,一进门,首先映入眼帘的是一张二维码图片。这张二维码图片是运维人员的签到表,运维人员一早通过手中的平板电脑,扫码签到后,开始运维任务。我们会设定一些运维方案,包括定期或临时的运维任务,运维人员完成任务后,通过平板电脑上传表格,我们的环境质
中钢招标有限责任公司受北京市环境保护监测中心委托,对“北京市环境保护监测中心环境质量监测项目(2014)-噪声自动监测系统(二期)维护服务”政府采购项目的下述服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。招标编号:1441STC60324/04资金来源:财政资金采购用途:自用招标内容:投标人可对本项目的所有包进行投标,也可只对其中一个包或几个包进行投标,但不得将一个包中的内容拆开投标。“项目采购预算”为北京市环境保护监测中心环境质量监测项目(2014)的财政批复预算金额;“分包控制金额&r
近日,江西省生态环境厅为有效震慑生态环境违法犯罪行为,进一步发挥典型案例的警示教育作用,增强全社会法治意识和生态环境保护意识,营造遵纪守法的良好社会氛围,整理汇总了8个打击自动监控环境违法犯罪领域典型案例!吉安市吉水某公司篡改自动监控设施运行模式替换水样,干扰自动监测设施排放水污
日前,斗门区一企业在运营防治污染设施中弄虚作假,放置了一块白色塑料板,干扰超声波明渠流量计计量,被珠海市生态环境局依法行政处罚7.75万元,并因涉嫌破坏计算机信息系统罪,移送公安机关处理案情回顾2022年1月12日凌晨,珠海市生态环境局富山分局执法人员根据此前摸排线索,对位于珠海市斗门区珠
11月10日,河北省公安厅、河北省生态环境厅、河北省检察院、河北省高级人民法院联合召开了“利剑斩污(2020-2021)”专项行动动员部署电视电话会,决定从即日起至2021年3月31日,在全省范围内联合开展打击环境违法犯罪“利剑斩污(2020-2021)”专项行动。此次“利剑斩污”专项行动将重点围绕“蓝天”
日前,江苏省发布关于印发《江苏省生态环境第三方服务机构监督管理暂行办法(修订)》的通知,详情如下:各设区市生态环境局,厅各处室(局)、直属单位:《江苏省生态环境第三方服务机构监督管理暂行办法(修订)》经厅务会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。江苏省生态环境厅20
日前,由中兴仪器(深圳)有限公司(简称“中兴仪器”)负责承建和运维,位于淮河流域的安徽阜阳段下水质自动监测站,成功入选生态环境部推选出的全国首批100家“最美水站”,并于《淮河流域、松花江流域上的河道“守护者”》系列展播中展播。据了解,此前,中兴仪器已在《长江流域上的河道“守护者”
今日,生态环境部、住房城乡建设部联合公布第二批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位名单。名单共包括全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的511家设施单位。其中,共有159家环境监测设施、162家城市污水处理设施、116家城市生活垃圾处理设施及74家危险废物和废弃电器电子产品处理设
天津市环境监测中心多年来始终坚持发挥科技优势,丰富科普形式,将科技资源与科普宣传有效结合,为天津污染治理开ldquo;药方rdquo;,先后向公众开放了大气复合污染综合观测实验室、重金属和有机物分析测试实验室等环境监测设施,在展示科技魅力的同时,着力提高公众的环保意识。大气复合污染综合观测实
北极星环保网获悉,近日环保部发布了关于公布第一批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放名单和印发《环境监测设施向公众开放工作指南(试行)》等四类设施工作指南的通知,本文为环境监测设施向公众开放工作指南(试行),具体内容如下:关于公布第一批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向
在打击、整治环境监测数据造假以及环境违法的问题上,立法机关、司法机关、职能部门动作频频从概括表述到规定具体情形、从惩处造假企业到惩处造假职能部门、从行政处罚到刑事责任,法律的红线和底线愈发清晰明确。据新华社报道,6月16日,陕西西安环境空气自动监测数据造假案一审宣判。7名多次干扰国控
环境监测政策加码,第三方运营和智慧环保带来新增长点:我国环境监测行业目前规模较小,监测产品销量迅速增长,市场集中度高。随着相关利好政策的不断出台,未来我国将建设海陆空一体化监测网,大气、水质、VOCs监测市场空间广阔,此外第三方运营的引入推动行业市场化改革,智慧环保推动在线监测的发展
3月27日,上海市十六届人大常委会第十二次会议表决通过了《上海市无废城市建设条例》(以下简称《条例》)共六章五十五条,自2024年6月5日起施行。这是全国首部关于“无废城市”建设的地方性法规。据介绍,这部《条例》的出台,是上海贯彻习近平生态文明思想,推进城市绿色低碳转型的有力举措,将为上
又是上海。日前,上海玫克生储能科技有限公司(简称“美克生能源”)宣布完成数亿元D轮融资。本轮融资由国家绿色发展基金领投,老股东君联资本跟投。而在2022年,美克生能源就连续完成5轮融资超10亿元,跻身独角兽企业行列。透过身后,一位女性身影出现——美克生能源董事长魏琼。2018年放弃编制,她与
3月22日,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃在京会见上海电气集团党委书记、董事长吴磊。双方围绕进一步深化合作事宜进行了座谈交流,集团公司党组成员、副总经理徐新福,上海电气集团党委委员、副总裁金孝龙参加会见。刘国跃对吴磊一行的到访表示欢迎,对上海电气集团取得的发展成绩表示祝贺。他表
北极星储能网获悉,据上海市通信管理局官微上海通信圈消息,上海市通信管理局等11个部门联合印发《上海市智能算力基础设施高质量发展“算力浦江”智算行动实施方案(2024-2025年)》。《方案》提出,优化智算中心绿色能源使用。加快推动采用长时储能、氢燃料发电机、风电光伏、生物燃料等方式,结合大
3月21日,国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安在公司总部与上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长吴磊举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,落实全国两会部署,保障电力可靠供应,推进绿色低碳发展,强化核心技
3月21日,国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安在公司总部与上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长吴磊举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,落实全国两会部署,保障电力可靠供应,推进绿色低碳发展,强化核心技
3月20日,上海环境牵头的国家重点研发计划“固废资源化”重点专项“固废焚烧残余物稳定化无害化处理技术与装备”项目课题任务验收会在集团22楼会议室顺利举行。同济大学戴晓虎教授、中国环境科学研究院席北斗教授、清华大学王伟教授、华中科技大学廖利教授、浙江大学王飞教授、北京科技大学汪群慧教授
上海市生态环境局网站发布上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知,详情如下:上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会:根据生态环境部《排污许可提质增效工作方案(2022-2024年)》《上海
3月20日,上海市发展改革委公布《上海市2024年度海上风电项目竞争配置工作方案》(以下简称“方案”)。方案表示,竞争配置范围为国家能源局批复上海市海上风电规划场址中的市管海域横沙东部场址、崇明东部场址,以及国管深远海I场址、II场址,总装机容量580万千瓦,共6个标段。配储不低于20%、2h,预
3月15日,巴基斯坦驻上海总领事HussainHaider、中国欧洲经济技术合作协会CEATEC一带一路经贸工作委员会赵昊放等一行到访正泰新能海宁总部参观,双方围绕光伏市场开发、重点项目合作、新能源领域布局等方面进行深入交流。HussainHaider一行参观了正泰新能高度集成化、智能化的TOPCon生产车间,了解了光
3月19日,上海市发改委关于印发《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见(2024年版)》的通知,通知提到,鼓励合作银行建立上海市新型基础设施建设优惠利率信贷资金,总规模达到1000亿元以上,重点支持5大领域。其中,在终端基础设施(新终端),物联感知网、智能网联汽车路侧设施、智慧道路、车
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!