登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
农村生活污水治理对于推进黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。以黄河流域内各个县域为基本统计单元,通过核算县域农村生活污水治理情况,发现黄河流域农村生活污水治理存在以下问题:一是总体推进不平衡,上、中、下游治理水平差异明显;二是从人口集中区来看,河南部分地区农村生活污水治理率低,三是乡镇政府驻地、中心村农村生活污水治理尚未全覆盖;四是乌梁素海、涑水河等重点流域农村生活污水治理率低;五是“资源化利用”内涵不清及实施路径不明导致上、中游地区农村生活污水治理率可能存在“虚高”的问题。因此,“十四五”高质量推进黄河流域农村生活污水治理,要找准“靶心”、突出重点:一要精准聚焦治理区域。聚焦农村生活污水治理率偏低区域,聚焦乌梁素海、涑水河等重点流域区域。二要精准施策。突出农村生活污水与水环境协同治理,着力解决突出水污染问题。三要按照上、中、下游特点精准帮扶,并进一步明确“资源化利用”定义和实施路径。
关键词:农村生活污水;空间差异;对策建议;精准治理;黄河流域
亮 点
黄河流域生态保护和高质量发展是党中央和国务院确定的重大国家战略之一。黄河流域农村分布广泛且人口众多,污水收集难度大,治理工作的精准性、有效性不足,导致治理成效仍不显著,有大量农村尚未完成生活污水治理,制约着黄河流域的高水平生态保护和高质量发展。现有研究尚未开展黄河流域农村生活污水治理重点区域、重点流域识别,缺少精准化治理举措,这严重制约着“十四五”黄河流域农村生活污水治理工作成效。
本文从重点区域、重点流域及重要治理模式分析黄河流域农村生活污水治理现状,提出在黄河干流沿线、上中游地区、人口集中区、重点流域农村生活污水治理存在的关键问题和瓶颈
从精准区域、精准施策及精准帮扶提出黄河流域农村生活污水治理重点,以期为“十四五”黄河流域农村生活污水治理工作的方向和重点提供参考。
研究内容
根据水利部黄河水利委员会统计,黄河流域流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南和山东9个省(区)的440个县(市、旗)。流域内总人口为11368万人,占全国总人口的约的8.6%,全流域人口密度为143人/km2,高于全国平均值134人/km2。其中,农村人口6825万人,占全国农村人口13.4%。
本文农村生活污水治理率统计分析,以黄河流域内的县域为基本统计单元。农村生活污水治理数据主要依托于生态环境部农业农村生态环境监管信息系统,通过各省县域填报信息,调查统计2021年农村生活污水治理基本情况,总结农村生活污水治理现状及问题。
1)黄河流域污水治理整体现状及问题。
上、中、下游地区分别地处于我国的西、中、东部地区,2021年平均污水治理率为25%,其中,上、中游地区治理率分别为19%和18%,下游达到58%。上、中游地区污水治理率与十四五治理目标要求仍有差距;下游地区已基本达到2025年污水治理目标要求。上、中游地区分别有145和223个县,污水治理率小于10%的区县均超过一半(分别为57%、50%),其中,中游地区干流沿线的部分区域污水治理率偏低,陕西及山西省部分县域污水治理率分别为10%、11%,远低于黄河流域总体污水治理率水平。下游地区共72个县,污水治理率小于10%的区县占比为18%,而污水治理率大于40%的区县占比达60%(图1)。
2)人口集中区污水治理现状及问题。
部分人口密集区污水治理率偏低。黄河流域内人口密集区主要分布河南及山东地区,人口密度高达603人/km2及552人/km2,远高于黄河流域及全国平均水平。然而,河南兰考县等13个县域污水治理率不足10%,这与其他研究基本一致。黄河流域内山东地区污水治理率较高,除个别地区外,污水治理率均在30%以上。
3)乡镇政府驻地、中心村污水治理现状及问题。
从乡镇政府驻地来看,黄河中、下游地区乡镇政府驻地污水治理推进程度好于上游地区,见图2。黄河流域属于乡镇政府驻地的村庄为4523个,开展污水治理的村庄将近一半左右(47%),其中,上游地区属于乡镇政府驻地的村庄中开展污水治理的近30%,中下游地区属于乡镇政府驻地的村庄中开展污水治理的超过一半(表1)。
从中心村来看,污水治理整体推进偏慢,占比不足30%。黄河流域属于中心村的村庄为13384个,3659个村庄开展污水治理,约占27%,其中,上、中、下游地区在中心村开展污水治理占比分别为25%、27%及30%(图3)。
4)不同气候区污水治理现状及问题。
湿润区污水治理率远高于干旱及半干旱等地区。黄河流域干旱及半干旱区主要分布在上、中游地区,半湿润区横跨上、中、下游三区,主要分布在中游地区。如表2所示,干旱区、半干旱区及半湿润区所属区县分别为64、52及307个,污水治理率分别为22%、24%及23%。湿润区全部分布在下游地区,所属区县17个,治理率达67%。湿润区污水治理率远高于黄河流域及全国平均水平。
5)重点河湖污水治理现状及问题。
根据近3年来各地区的《地表水水质月报》统计,东平湖、渭河、湟水河、无定河水质总体偏好。汾河、延河水质间断性的出现轻度污染。通过持续综合治理,乌梁素海、涑水河水质总体好转,但仍常年徘徊在V类及劣V类,总体表现为氨氮、总磷、化学需氧量超标。流域污染表象在水里,根源在岸上,农村生活污水未经处理常常表现为为氨氮、总磷、化学需氧量浓度高,是造成水体富营养化的主要原因,未经处理直排仍是重点河湖污染的主要来源之一。
重点河流中,延河、无定河、涑水河所在区域污水治理率偏低。流域内重点河流,延河、无定河、涑水河、渭河、汾河、湟水河所在区域污水治理率分别为7%、8%、14%、16%、16%、22%、30%%及35%。一些区域,如涑水河的水质监测国控、省控监测断面所在的张留庄、城子埒,村庄人口密度大,但也未开展污水治理。《山西省涑水河流域生态修复与保护规划(2017—2030年)》等文件也指出,涑水河流域内仍存在污水收集管网配套不完善、污水收集率低等问题。
重点湖泊中,地处内蒙古巴彦淖尔市的乌梁素海所在区域污水治理率偏低,仅为5%。乌梁素海水质常年维持在V类及劣V类,涉及区域农村人口为61.58万人,占巴彦淖尔市总人口40%。乌梁素海涉及区域内均无纳管及污水设施建设。
6)污水治理模式现状及问题。
游地区以资源化利用为主,中游地区以纳管及资源化为主,下游地区以纳管及设施建设为主。黄河流域内通过纳管、资源化利用及设施建设开展污水治理占比分别为39%、35%及26%。其中,上游地区以资源化利用为主,占比达一半以上;中游地区以纳管及资源化利用为主,两者占比达78%;下游地区以纳管及设施建设为主,两者占比达85%。
干旱区、半干旱区以资源化为主,半湿润区、湿润区以纳管为主。黄河流域内干旱区、半干旱区污水治理以资源化利用为主,占比分别为56%及45%。半湿润区、湿润区以纳管为主,占比分别为43%及58%。
作者简介
黄亚捷(第一作者)
生态环境部环境发展中心
博士,工程师
研究方向:农村生态环境与保护
邮箱:1060410517@ qq. com
刘海东(通信作者)
生态环境部环境发展中心
博士,正高级工程师
研究方向:农业农村生态环境保护政策
邮箱:liuhaidong@ edcmep. org. cn
其他作者:
崔艳智 卞华锋 李君超 周岩
完成单位:
生态环境部环境发展中心
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,11月30日,广宁县农村生活污水治理建设项目(勘察设计采购施工总承包)公布中标结果,中标人为广州资源环保科技股份有限公司,中标价12058.010213万元。招标范围:完成广宁县农村生活污水治理建设项目的施工图设计、设备采购、工程施工、工程竣工验收、缺陷期运行考核、备案及移交
北极星水处理网获悉,11月28日,广东茂名滨海新区农村生活污水治理(二期)项目施工和运营中标候选人公示,第一中标候选人为广州市市政工程机械施工有限公司、广州资源环保科技股份有限公司联合体,投标报价13198.477369万元,第二中标候选人为广东省水利水电第三工程局有限公司、航天凯天环保科技股份
11月16日,武汉市人民政府对外发布《武汉市农村生活污水治理三年行动实施方案(2023-2025年)》,根据方案要求,2023年,完成183个行政村生活污水治理;2024年,完成183个行政村生活污水治理;2025年,完成171个行政村生活污水治理,全市农村生活污水治理率达到65.76%以上,全面消除因生活污水引起的农
11月23日,海南省人民政府对外发布了《海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)》,方案指出,实施农村人居环境整治提升行动,加强农村生活污水治理。结合“六水共治”,按照“三大模式、六条路径”推进农村生活污水治理,推行农村生活污水处理设施设
11月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)、《农村黑臭水体治理工作指南》(以下简称《指南》)、《废硫酸利用处置污染控制技术规范》(以下简称《技术规范》)、《放射性测井辐射安全与防护》等3项国
11月14日晚间,纳川股份(以下简称“公司”)发布公告,近日,公司(以下简称“公司”)与中持水务股份有限公司签订了《苏州市吴江区农村生活污水治理PPP项目检查井物资采购合同》(以下简称“合同”),合同总价(含税)为41,786,670.34元。
11月9日,纳川股份发布公告,公司于2023年11月8日收到中持水务股份有限公司发来的《中标通知书》,确认公司成为“江苏省苏州市吴江区农村生活污水治理PPP项目管材物资采购一标段及三标段”的中标单位,中标金额9805.45万元。公告称,项目中标金额为98,054,464.34元,占公司2022年度经审计的营业收入506
11月7日,全国公共资源交易平台发布了垦利区“十四五”农村生活污水治理项目工程总承包(EPC)中标结果公示,中标人为东营市垦利区水利工程公司(牵头人)、山东正瀚勘察设计院有限公司(联合体成员),报价为设计报价980000元,工程施工降造率3.1%。本次农村生活污水治理项目建设范围为东营市垦利区各
11月7日,全国公共资源交易平台发布了琼海市2023年农村生活污水治理工程EPC项目(琼海市2023年农村生活污水治理工程EPC项目)中标结果公示,广州资源环保科技股份有限公司以2.26亿元中标该项目,工期600天。琼海市2023年农村生活污水治理工程EPC项目(琼海市2023年农村生活污水治理工程EPC项目)中标结果公
10月31日,淄博市公共资源交易网发布了敬仲工业污水处理厂及淄河以西农村环境综合治理项目工程总承包招标公告,项目拟建敬仲污水处理厂及再生水回用工程,规划设计处理规模4万m/d,一期设计规模2万m/d,二期设计规模2万m/d,主要收集处理朱台镇和敬仲镇及周边工业污水,配套回用水管线。淄河以西片区农
10月26日,全国公共资源交易平台发布了关于恢复福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化招投标活动及继续中标候选人公示的通知,公告称,项目因在公示期间收到投标人对评标结果的异议,于2023年10月23日发布关于暂停福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化招投标活动的通知。招标人已于2023年10月
2023年9月7日,湖北省第四生态环境保护督察组在潜江督察时发现,潜江市城市建成区污水收集管网建设系统谋划不够,生活污水直排现象严重,城区黑臭水体整治滞后,水环境问题突出,群众反应强烈。一、基本情况潜江市城市建成区面积37.3平方公里,城区常住人口约30.5万人。主城区百里长渠、城南河、县河三
记者从《山西新闻联播》获悉,“一泓清水入黄河”誓师大会及山西省“一泓清水入黄河”工程开工仪式近日在临汾侯马召开。省委书记蓝佛安出席并讲话。“水污染问题表象在河里,根子在岸上,出路在产业结构优化调整。”山西省委主要负责同志表示。山西地处黄河中游黄土高原生态脆弱区,汾河流域是山西省经
2月20日,第二轮第四批督察的吉林、广东2省和中国有色集团、中国黄金集团,以及第二轮第五批督察的黑龙江、贵州、陕西、宁夏4省(区)公开了督察移交问题追责问责情况。因水污染问题追责问责的特整理如下:吉林长春市建成区部分水体返黑返臭,群众反映强烈问题按照第一轮中央生态环境保护督察及“回头
2022年11月,云南省第二轮第一批第四生态环境保护督察组下沉督察时发现,迪庆州香格里拉市纳帕海水污染问题突出,水质下降趋势严重。一、基本情况纳帕海位于香格里拉市,属省级自然保护区,高原季节性湖泊、沼泽化草甸湿地,黑颈鹤、黑鹳等候鸟越冬栖息地,2004年被列入《国际重要湿地名录》,是云南省
经江苏省委、省政府批准,江苏省第二轮第一批省生态环境保护例行督察全面启动。省生态环境保护督察组深入一线、直奔现场,查实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、虚假整改等问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现集中公开通报第二批次4个典型案例。
北极星水处理网获悉,11月10日,娄底市自然资源和规划局娄底市生态环境局公开湖南省人大常委会“一法两条例”执法检查组发现问题(娄底市冷水江利民煤矿水污染问题)整改情况公示。详情如下:
北极星环保网于6月3日从重庆市水利局获悉,重庆市日前发布市级第3号总河长令,对工矿企业废水超标排放、污水收集管网跑冒漏等5类水污染问题亮出“红牌”,展开整治,并通过提升污水收集率、处理率和处理达标率,让重庆的河更清、水更净。
污水处理是指使污水达到排入某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于市政、建筑、农业、交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域。污水处理行业作为环保产业的重要组成部分,主要包括市政污水处理、工业废水处理和村镇污水处理等。根据污水净化程度的不同,污水处理可以分成三级:
水安全,已成为全球重要议题。联合国更是将“为所有人提供清洁饮水和环境卫生并对其进行可持续管理”,列为面向2030年的全球可持续发展目标之一。但是,目前各个国家和地区的经济发展阶段和科技水平存在不同程度的差异,如何构建行之有效的水污染防治路径与解决方案依旧面临诸多挑战。9月16日,中国科
本篇内容为化工园区水污染防治的问题以及方法分析,随着国家相关产业标准的制定,对化学行业的水污染物管理要求也有望进一步提高。要进一步优化区域布局,加快结构调整,推进废水集中处理,加强环境规制,要求企业严格进行污染转化和粉质处理。可以根据实际需要制定排放标准,提高总氮指标,鼓励化工企
北极星环保网获悉,11月22日,山东泰安市人民政府发布关于印发《泰安市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区行动方案》的通知,通知指出,到2025年,先行区建设取得实质性突破。主要污染物排放总量持续减少,空气质量稳步提升,细颗粒物(PM2.5)浓度控制在40微克/立方米以下,基本消除重污染
今天上午(14日),国家重点能源项目——青海玛尔挡水电站正式下闸蓄水,标志着该电站正式进入首台机组投产发电前的冲刺阶段。玛尔挡水电站位于青海省果洛藏族自治州玛沁县拉加镇上游的黄河干流上,平均海拔3300米。在电站下闸蓄水现场,随着下闸指令的发出,两套平板闸门依次落下,该项目正式开始下闸
近日,济南市生态环境局、济南市发展和改革委员会、济南市自然资源和规划局等5部门联合印发《济南市贯彻落实〈山东省黄河流域生态环境保护专项规划(修订版)〉的实施方案》,全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,坚持节约优先、保护优先、自然恢复的主方针,坚持精准治污、科学治
10月11日,国家重点能源项目——青海玛尔挡水电站进水塔全部封顶,这是黄河流域在建海拔最高、装机最大的水电站,此次进水塔封顶作业也是该电站关键控制性工程之一。玛尔挡水电站位于青海省同德县与玛沁县交界处的黄河干流上,平均海拔3300米,随着电站5号进水塔最后一仓混凝土顺利收仓,标志着进水塔
9月27日,黄河流域在建海拔最高、装机最大水电站——青海玛尔挡水电站首台机组水轮机转轮顺利吊装就位,拉开了黄河上游装机最大规模水轮发电机组水轮机总装的序幕。玛尔挡水电站水轮机转轮直径6.6米,高3.1米,总重量158.5吨,由上冠、下环及17个叶片组装焊接而成。转轮在工厂整体加工时,采用多工序集
9月14日,黄河拉西瓦水电站工程竣工验收会议在西宁召开,与会专家一致同意拉西瓦水电站工程通过竣工验收。标志着拉西瓦水电站成为黄河公司成立以来第一个通过工程竣工验收的大型水电站,将为后续黄河上游大中型水电站工程竣工验收工作高质量开展提供宝贵经验。“工程项目的竣工验收是施工全过程的最后
内蒙古自治区发展和改革委员会官方网站消息,国家发展改革委下达内蒙古自治区重大区域发展战略建设专项(黄河流域生态保护和高质量发展方向)2023年中央预算内投资计划52020万元,支持黄河流域生态保护和高质量发展项目12个。近日,国家发展改革委下达我区重大区域发展战略建设专项(黄河流域生态保护
8月9日,国网甘肃刘家峡水电厂透露,当前正处于“七下八上”防汛关键期,该厂严格按照黄河水利委员会调度要求,将刘家峡水库日均出库流量稳定控制在900立方米/秒,全力确保黄河流域安全度汛。作为黄河上游重要的水利调蓄工程,防汛工作一直是刘家峡水电厂安全生产的中心环节。该厂认真研判当前防汛形势
济南市生态环境局7月31日印发《贯彻落实山东省黄河流域生态环境保护2023年“十大行动”任务分工方案》,贯彻落实黄河流域水质巩固提升、沿黄地区大气污染综合治理、黄河流域土壤和地下水污染防控防治、黄河干流农村生活污水和黑臭水体治理等十项行动。贯彻落实山东省黄河流域生态环境保护2023年“十大
《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》已由甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月27日通过,现予公布,自2023年10月1日起施行。甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例(2023年7月27日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第一章总则第一条为了加强甘肃
北极星环保网获悉,为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的精神,财政部、生态环境部、水利部、国家林草局7月18日发布通知,决定延续黄河全流域建立横向生态补偿机制支持引导政策。经过试点工作的积极成效,中央决定将实施期限延长至2025年,并继续按照相关规定执行中央引导资金的分配因素和权重。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!