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(北极星固废网不完全统计)
两项重磅政策,能否真正激活县级垃圾焚烧市场?
《2021城乡建设统计年鉴》显示,到2021年全国县城已拥有生活垃圾焚烧厂257座,总处理能力达17.17万吨/日,年焚烧处理生活垃圾2772.59万吨,占县城生活垃圾清运量的40.83%。
而我国县级行政单位达2843个,对比已建257座生活垃圾焚烧厂这一数量,红海中的蓝海市场呼之欲出。
北京中科润宇环保科技股份有限公司董事长兼总经理栗博也曾表示,‘垃圾焚烧下县’的机会主要在那些垃圾产量只有100吨/日—200吨/日的地区。其中既有重资产投资的机会,比如投资建设垃圾焚烧厂;也有轻资产投资的机会,比如设备的设计、供应、安装以及垃圾焚烧厂的运营服务等。技术改造市场会逐步释放,委托运营的需求也很多。
北极星固废网也曾统计过2023年“焚烧下县”近半年时,全国释放多个县域垃圾焚烧处理项目(参考文章:“焚烧下县”近半年,全国释放多少县域垃圾焚烧处理项目)。一时间,县域垃圾焚烧市场看似迎来“小高峰”。
但需求增多的同时,业内人士也在为县级垃圾焚烧市场的发展“担忧”。毕竟建设规模越小,经济性越差,这是不争的事实。而事实证明,业内人士的担忧不无道理。
今年6月,“环保圈”走访多个县域垃圾焚烧项目发现,由于设备无法持续稳定运行,部分县域垃圾焚烧项目建成即“趴窝”,个别项目甚至出现烂尾。而据业内人士估计,此类项目可能占到总数的一半以上。
导致县域垃圾焚烧项目“趴窝”、“晒太阳”的原因不外乎设备研发、生产运营、排放标准等多方面因素不成熟。
指导意见曾指出,针对小型生活垃圾焚烧装备存在的烟气处理不达标、运行不稳定等技术瓶颈,形成亟需研发攻关的小型焚烧技术装备清单,重点突破适用于不同区域、不同类型垃圾焚烧需求的100吨级、200吨级小型垃圾焚烧装备,降低建设运维成本。
2023年4月,光大环境率先宣布75t/d-200t/d小型生活垃圾焚烧炉成功下线,除小型“快装式炉排炉焚烧系统外,还研发了与之配套的低排放烟气处理系统,一体化集装箱式渗滤液处理系统、供热或供蒸汽余热利用系统、ACC自控系统”的工艺路线,项目排放指标满足欧盟2010标准。
在排放标准方面,目前行业也颇具争议。一方面,当前小型垃圾焚烧设施适用的排放标准主要是《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014),该标准距离现在已过去10年,今年《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)的复审也提上日程,就小型垃圾焚烧处理设施而言,排放标准还不够完善,存在空白。另一方面,小型垃圾焚烧设施运行的稳定性、经济性均不如大型焚烧发电项目,是否参照大型垃圾焚烧设施的排放标准也是争议的焦点之一。
从经济性角度来讲,如果是像文章开头提到的梁河县生活垃圾焚烧处置项目,只焚烧处置,不发电上网的话,项目的主要收入渠道将聚焦在垃圾处置费上,也就是纯政府付费。业内人士曾计算过,如果不发电,则需要由地方政府承担所有的垃圾焚烧费用,合计约300元/吨以上,这一数据远高于当前大中城市80-100元/吨的平均垃圾处理单价。县级政府的财政能力也远不能承受如此高的处置费用。
此外,从目前招标的小型县域垃圾焚烧项目来看,其项目的吨投资额也在攀升,同时在PPP新政下,民营企业控股或全资参与项目特许经营,前期需要大量的资金投入,企业也有苦难言。
总结
行业标准不健全、政府无力承担、企业不买账,最终导致了看似一片蓝海的县域垃圾焚烧市场遇冷。经济性问题亟待解决,排放标准需要明确,盲目上马的时代已然过去,这片“蓝海”市场仍有待激活。正所谓“前途漫漫亦灿灿”,对于县级垃圾焚烧市场,还是抱有期待的。
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6月25日,广西诚禾时聚工程咨询有限公司关于富川瑶族自治县生活垃圾焚烧处置成交公告发布。贺州高能环境生物能源有限公司中标,中标金额158元/吨。
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7月15日,河南零碳技术研究院有限公司SCR脱硝系统催化剂采购(二次)谈判采购评审公示。第一成交候选人:启源(西安)大荣环保科技有限公司第二成交候选人:军联大荣(广东)环保科技有限公司第三成交候选人:河南康宁特环保科技股份有限公司河南投资集团工程管理有限公司受城发环保能源有限公司的委托,对
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7月15日,中工国际发布公告,公司在乌兹别克斯坦塔什干和安集延投资实施生活垃圾焚烧发电项目获得国家发展和改革委员会备案。公司拟在塔什干市投资、建设及运营一座日处理垃圾2500吨的生活垃圾焚烧发电厂,预计项目总投资为2.97亿美元;同时在安集延市投资、建设及运营一座日处理垃圾1500吨的生活垃圾
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