来源：中国环境新闻2016-07-29

另外，我国正处产业结构调整过程中，一些传统行业产能处于过剩状态，民间资本也在寻找新的投资机会。ppp项目如有较为稳定的收益，民间资本还是很感兴趣的。...社会资本对ppp项目持谨慎态度，不是担心钱从哪里来的问题，而是担心投资的安全性问题。今年1月~6月，我国民间固定资产投资同比仅增2.8%，比上年同期低8.6个百分点。

来源：北京晚报2016-07-27

全面落实民间资本准入平等待遇，任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。政府推进的重点事项和重大建设任务，原则上不得新设国有企业或指定既有国有企业承担投资建设任务。...在轨道交通领域推广授权建设运营模式，引入民间资本参与轨道交通投资建设的全部环节。允许符合规定的国道等重要普通公路及城市快速路，采用bt模式建设。鼓励民间资本投资、建设、运营停车设施。

来源：中国投资咨询网2016-07-27

随着我国生物质能政策体系的不断完善，生物质能发展的政策环境逐渐优化，这将极大促进民间资本在生物质能领域的投资。...指导意见提出，鼓励社会资本投资建设风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组，进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。

来源：北极星环保网2016-07-27

2.全面落实民间资本准入平等待遇。在严格落实本市新增产业的禁止和限制目录基础上，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。

来源：中国环保在线2016-07-26

如上所说，垃圾焚烧厂建设成为国家力推的对象，垃圾焚烧行业所带来的利润将是可以预见的，社会民间资本的涌入同样可以理解，但在资本大肆入侵中，恶性竞争浮现并愈演愈烈，使得垃圾焚烧项目处理费价格屡破低价纪录。

来源：中国环境新闻2016-07-26

有的项目民间资本想进却进不去，有的项目缺乏有效的机制保障民营企业投资收益，民间资本因此持币观望。...其中，重点督查是否存在市场反映的民间资本准入门槛高、困难多、阻力大等问题;以及是否存在民间投资不能享受与其他企业同等的财政补助、土地供应、贷款贴息、用水用电用气用热价格等问题，营造公平竞争的投资环境。

来源：华夏时报2016-07-23

ppp模式，意为政府和社会资本合作，共同提供基础设施及公共服务，其出发点是鼓励社会资本尤其是民间资本进入基础设施和社会公共事业领域。...6月7日，财政部副部长刘昆在国新办介绍民间投资专项督查情况时也表示，有许多企业家反映，各地优质的ppp项目基本都被国企垄断了，民企要取得好项目比较困难。

来源：济邦咨询2016-07-22

同时建立负面清单，扩大民间资本准入领域。多管齐下，力促民间投资提高增速，但具体效果有待观察。...梁晓茜：自一季度民间投资统计结果公布以来，国家高度关注如何提振民间投资热情，原寄希望于政府与社会资本合作(ppp)模式目前看来收效甚微。

来源：元亨祥经济研究院2016-07-22

表明ppp模式作为市场化供给管理方式，可突破市场垄断和行业壁垒，放开市场准入，让市场主体成为基础设施和公共服务供给的主力，对吸引民间资本具有重要的意义...4非国企占比45%：示范项目中民间投资参与率比较乐观在民间投资的增速和占比持续出现双降、疲势难挡的背景下，105个落地示范项目中，82个已录入签约社会资本信息，包括54个单家社会资本参与项目和 28个联合体项目

来源：中国水土保持2016-07-14

同时，积极整合各部门相关项目投资、安排地方财政专项资金、吸纳民间资本以保障生态清洁小流域建设资金。1. 4 社会影响不断扩大( 1) 各级政府关注度和重视程度不断提升。...已实施项目的地区，群众普遍对生态清洁小流域建设工作给予肯定，自觉维护建设成果的意愿很高，民间资本跟进参与水土流失治理和产业开发的积极性很高，继续推进项目实施的呼声也很强烈。

来源：水工业市场杂志微信2016-07-14

比如，在饮用水源地保护项目上，我国更多的还是靠政府补贴，没有很好地引入民间资本，使得项目难以维持。...国家发改委投资司副司长韩志峰ppp模式本身对于吸引民间资本有重要的意义，会为民营资本进入那些传统有壁垒的领域打开通道。但如果运用操作不得当，同样会成为民营企业进入的一道玻璃门。

来源：私募通2016-07-14

ppp产业蓬勃发展，快中有稳方始上策自十八届三种全会提出允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施投资和运营这一核心理念之后，国家放宽了民间资本的投资渠道并赋予民间资本部分特许经营的权利。

来源：北极星环保网2016-07-14

看上去很美的ppp民间资本参与的积极性却不高我国的ppp改革发展迅速，用了仅仅三个春秋就走完了国外二三十年的道路。在政府转变政府职能和管理方式的大背景下，大力引进民间资本进入环保领域，优势显而易见。

来源：中国产业信息网2016-07-13

，向民间资本转让产权或经营权，进一步深化市政公用事业体制改革。...2、资本多元化和运营市场化是行业发展的迫切要求《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发.2010.13号)明确指出鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式

来源：PPP大讲堂2016-07-13

挑战主要来自于制度供给不足、部门职责不清、民间资本进入难不敢进、操作不规范等因素。制度供给不足虽然ppp模式在我国早就存在，但过去在经济高速增长时期以bot和bt形式为主，并没有引起决策层的关注。...民营资本进入难和不敢进今年以来，民营资本投资一路下滑，尽管存在多种原因，但与ppp项目民营资本参与度低也有密切的关系，民营资本进入难和不敢进的问题突出。

来源：碧水源2016-07-12

在生态文明贵阳国际论坛2016年年会主题论坛政府和社会资本合作：中国城市水资源领域新常态论坛上，碧水源副总经理杨中春在讨论环节中，对民间资本在ppp领域遇到的问题有感而发，提出玻璃门一说，并从水务龙头上市企业的角度

来源：国是星期三微信2016-07-11

另有企业家表示，民间资本相比于政府资本，处于弱势群体，由于缺乏必要的法律保障，即便出资比例相当，政府也拥有更多隐形权利，更大话语权。...资料图 中新社发 刘震 摄作为ppp的主力军，民间投资的疲软是导致ppp出现困局的一大原因。官方数据显示，今年1-5月中国民间投资同比增长仅为3.9%，相比去年同期大幅减少了7.5个百分点。

来源：北极星环保网2016-07-04

各省(区、市)人民政府要针对自行出台的政策，开展全面自查，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，加快健全公平开放透明的市场规则，切实营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境。...针对近期民间投资增速有所回落，为促进民间投资健康发展，国务院部署开展了促进民间投资政策落实专项督查和第三方评估调研。

来源：环卫科技网2016-07-04

2、政府和社会资本合作模式(ppp模式)得到鼓励和推广，将推动民营资本更广泛的参与到环保领域公共设施项目《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发【2013】96号)以及《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见

来源：招商引资内参2016-06-28

实际上，从上世纪80年代开始，民间资本就已经开始参与了高速公路、电厂等基础设施的建设，缓解了基础设施建设资金短缺的困境。但由于ppp在实践过程中有许多不足，阻碍了ppp模式的推广。...从43号文规定来看，对于新增政府债务，推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。