来源：辽宁省人民政府网2021-12-24

扎实做好结构调整“三篇大文章”，进一步调整优化产业结构，推进高能耗、高排放行业绿色化改造。...提升环境空气质量，强化细颗粒物（pm2.5）和臭氧协同控制，推进挥发性有机物和氮氧化物减排，推进钢铁、石化、建材等高排放行业绿色转型发展。

来源：凌波微观2021-12-02

钢铁行业首先的的确确属于高耗能高排放行业，碳排放量占全国的15%以上。...打开这些文章仔细看，发现文件源于山东省工业和信息化厅11月29日发布的一份文件《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》。

来源：国家发改委价格成本调查中心2021-11-23

钢铁行业是国民经济的重要基础性产业。钢铁产品应用于国防安全和人们生产、生活的方方面面，武器装备、能源生产、交通运输、机器制造、房屋建筑等都离不开钢铁材料。同时钢铁行业也是典型的高耗能、高排放行业。

来源：北极星环保网2021-11-22

到2025年，热电、石化、化工、建材等高排放行业减碳降碳取得明显成效。1.加速高排放行业减碳降碳。...——产业领域，绿色低碳循环发展的产业体系初步形成，热电、石化、化工、建材等高排放行业低碳改造成效明显，绿色低碳为特征的新经济规模力争达到2000亿元。

来源：北极星环保网2021-11-12

推进接续产业绿色制造，推广清 洁生产工艺、技术和生产设备，推进水资源节约集约利用，提高 传统高消耗、高排放行业的清洁生产水平。...严格执行重点行业环境准入和排放标准，坚决淘汰落后和过 剩产能。

来源：北极星环保网2021-11-12

2020年，内蒙古碳排放预计达6.3亿吨左右，居全国第四，单位gdp碳排放和人均碳排放是全国平均水平近4倍，主要原因是发展方式“倚能倚重”，产业结构重型化、能源结构高碳化特征明显，能源和原材料工业及高耗能高排放行业存量大

来源：发改委网站2021-11-04

其次，产业结构偏重，我国包括电力在内的工业源碳排放占比高达80%，钢铁、化工、建材等传统高耗能高排放行业低碳转型压力较大。...再次，科技创新能力偏弱，当前制约我国重点行业、重点领域低碳发展乃至零碳发展的共性关键技术尚未取得实质性突破。

来源：国盛证券2021-10-29

不断完善绿色电价政策：针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿 色电价政策，强化与产业和环保政策的协同，加大实施力度，促进节能减碳。...进一步完善污水处理收费机制：结合污水处理排放标准提高情况，将收费标准提高 至补偿污水处理和污泥无害化处置成本且合理盈利的水平，并建立动态调整机制。

来源：国新办2021-10-27

四是继续完善全国碳市场，会同有关部门推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，在发电行业碳市场运行良好的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业。...五是加强相关制度建设，实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。推动建立温室气体数据统计核算、数据管理及履约长效机制。

来源：中泰证券2021-10-27

“两高”行业约束收紧，产业结构显著分化。对于工业领域而言，产业将会迎来明显的结构分化。一方面，针对高耗能高排放行业，产能和能效约束将有进一步收紧。...后续作为“n”的包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案以及科技支撑等一系列保障方案也将陆续出台，共同构成碳达峰碳中和工作的“四梁八柱”。

来源：西部法制网2021-10-25

石油化工、钢铁建材等高排放行业必将陆续纳入碳排放权交易，最终会形成一个超千亿吨的全国碳排放权交易市场。...由全国2162家发电行业重点排放单位（二氧化碳排放量45亿吨）组成的统一碳排放权交易所于2021年7月16日开始交易。

来源：清泉能源SpringEnergy2021-10-21

发电、钢铁、水泥、化工等高排放行业也是重资本行业，固定资产投入大、寿命长，钢铁和水泥厂的典型使用寿命约为40年，而初级化工设施的使用寿命约为30年，要完全淘汰这些固定资本将产生巨大的沉没成本。

来源：《北京仲裁》2021-10-20

碳排放权交易作为利用市场化手段助推以电力为代表的高排放行业实现低碳转型的制度工具，以及帮助各行各业实现“净零排放”的有效手段，其重要性不言而喻。...除发电行业外，按照国家主管部门的安排和部署，未来钢铁、水泥、石化、航空等行业也将逐步纳入全国碳排放权交易体系。目前，七省市试点碳市场和全国发电行业碳市场处于分别并行的过渡时期。

来源：远东资信2021-10-12

未来除电力行业外，其他高排放行业以及自愿减排企业也将陆续纳入全国碳市场交易范围，届时全国碳市场可交易的配额总量将会进一步增长。...发电行业是参与交易的第一个试点行业，共有 2225 家高排放发电企业成为首批交易主体。

来源：清华大学气候变化研究院2021-10-04

工业部门占终端碳排放近70%，要加快低碳转型，力争率先达峰。坚决遏制高耗能、高排放行业盲目发展。“十四五”要严把新上项目的碳排放关，防止碳排放攀高峰。

来源：《学术前沿》杂志2021-09-29

高能耗高排放传统产业将面临产能压减，相应地在高能耗高排放行业的固定资产投资会减少。...天津大学马寅初经济学院创院院长张中祥认为，由于中国承诺实现的从碳达峰到碳中和所需时间远远短于发达国家，中国经济和能源结构需要以前所未有的力度向低碳化无碳化深度调整，压实地方和行业主体责任，推进各地区、各行业有序达峰

来源：中大咨询能源Plus2021-09-28

由于碳市场通常只把高排放行业纳入交易范围，负排放行业无法直接通过碳配额参与碳市场交易。...配额可以在包括排放者在内的各种市场主体之间进行交易(trade),配额代表了碳排放权，排放者的排放量不能超过其持有的配额量。

来源：北极星固废网2021-09-24

；在火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃等高排放行业实施超低排放技术改造。...推动工业行业绿色化改造，对标国家或同行业先进标准，重点对火电、钢铁、电解铝、铁合金、电石、铜铅锌、化工、建材等高耗能行业重点用能企业实施节能改造；在钢铁、煤化工、羊绒纺织、食品加工、生物制药等高耗水行业全面实施工业节水改造

来源：《小康》2021-09-24

生态环境部已连续多年重点组织开展了钢铁、水泥、石化、化工、建材、有色、造纸和航空等高排放行业的数据核算、报送与核查工作，这些数据为扩大全国碳市场覆盖行业范围奠定了一定基础。...钢铁、水泥行业既是国民经济中重要的基础产业，也是碳排放大户，钢铁、水泥行业的碳排放分别占全国碳排放总量的15%和13.5%，因此这两个行业是实现“双碳”目标的重点碳减排行业。

来源：中关村产业研究院2021-09-10

图1企业参与碳交易的基本模式02国家大力推进碳交易的主要作用据生态环境部在国新办的政策吹风会上表示，主要作用有：一是推动碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先达峰。