来源：生态环境部2021-10-26

近年来山东省一些地市至少有18处政府主导的大型工程建设项目，未经审批违规侵占湿地公园。另外，菏泽市东明县黄河国家湿地公园保育区内违规建设鱼塘、温室育苗棚等养殖设施115个，面积达51.93公顷。

来源：生态环境部2021-10-26

督察发现，位于黄石新港（物流）工业园和大冶市灵成产业园的8个“两高”项目手续不全即开工，相关工业园区管委会和当地有关部门默许部分企业长期违规建设。...三、原因分析黄石新港（物流）工业园管委会、大冶市灵成产业园管委会遏制“两高”项目盲目上马态度不坚决，黄石市县两级相关部门放任部分项目违规建设。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

来源：生态环境部2021-10-09

督察发现，宜宾市、江安县没有严格落实上述规定，对工业园区项目规划建设把关不严，导致部分化工项目在长江沿岸禁建范围内违规建设。...中央第五生态环境保护督察组督察四川发现，宜宾市江安县工业园区在长江沿岸禁建范围内违规建设化工项目，且环境基础设施薄弱，风险防控措施欠缺，环境风险隐患突出，部分企业污染扰民十分严重。

来源：生态环境部2021-09-27

图1 2021年9月，督察组现场督察发现金晟兰冶金科技有限公司（二期）违规建设电炉（二）企业违规用能问题突出 2016年3月实施的《节能监察办法》明确要求，对固定资产投资项目节能监察内容应当包括节能审查意见落实情况

来源：生态环境部2021-09-27

图2 2021年9月，现场督察时无人机拍摄，东发制革厂地块内污水处理站未按照第三次调查报告评审建议实施拆除，不具备查清地块土壤污染情况的条件 （三）疑似污染地块违规建设 2021年5月8日，在专家尚未签字通过调查报告

来源：北极星环保网2021-09-24

督察进驻期间，人民群众对城市环境管理问题反映较多，往往成为生态环境信访的重点，主要涉及违规建设、占道经营、路边烧烤、噪音污染、气味扰民、产城混杂等问题。...对于工程建设项目的正常停工修整，应由施工企业自行安排，不得在督察进驻期间要求集中修整。对于非法工程建设项目，以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目，应当依法依规查处到位、整治到位。

来源：中央纪委国家监委2021-09-20

山西省101个在建或已建“两高”项目中，72个手续不全，吕梁市、长治市、晋中市“两高”项目违规建设问题突出，晋中市、吕梁市、运城市在煤炭消费量急剧增加情况下，仍大力发展焦化、钢铁等“两高”项目。...次组织各地区梳理排查“两高”项目，加强窗口指导，督促各地区强化项目清单管理，系统摸排本地区“十四五”拟投产达产“两高”项目情况，全面梳理排查在建项目，科学稳妥推进拟建项目，深入挖掘存量项目节能潜力，严肃查处违规审批和建设存量项目

来源：中国环境2021-09-18

03地方发展、保护要平衡，企业项目建设需合法 事实上，不仅辽源市存在“两高”项目违法、违规建设的问题。今年5月，第二轮第一批中央生态环境保护督察也相继曝光了山西、河南、辽宁等部分地区存在的类似问题。

来源：中国纪检监察报2021-09-18

9月6日，生态环境部公布第二轮第四批中央生态环境保护督察典型案例，指出一些地方存在煤量替代弄虚作假，违规建设“高耗能”“高排放”项目等问题。...此前，第二轮前三批中央生态环保督察反馈问题中，一些地方也存在违法违规上马“两高”项目。“两高”项目盲目发展，不仅影响区域环境质量改善，还严重影响碳达峰碳中和目标实现。

来源：生态环境部2021-09-17

图2 2021年6月现场检查发现，钽业公司大量甲基异丁基酮废包装桶在无防渗等安全措施的厂区西侧树林内空地露天堆放（二）违法违规建设生产2008年8月，钽业公司未经环评审批，擅自开工建设高纯氧化铌（30吨

来源：新华社2021-09-17

湖北省通山县九宫山国家级自然保护区小水电清理整改工作滞后；广东省清远市生活垃圾处置短板突出、污染问题丛生；四川省眉山市违法开发房地产，黑龙滩水源地生态环境遭到破坏；中国有色集团下属东方公司非法处置危险废物，违法违规建设生产

来源：生态环境部2021-09-06

二、主要问题（一）煤量替代弄虚作假，违规建设“两高”项目园区企业山东恒信高科能源有限公司退城进园压煤搬迁技术升级项目（120万吨/年焦化项目）于2016年2月开工建设，2020年1月建成投产。

来源：北极星固废网2021-08-31

第四章 违规掺煤认定和处理第十九条 各级发改、财政、环保在履行各自职责过程中发现项目有违规建设或掺烧煤炭的情况，或者收到有关项目掺烧煤炭的举报，应立即组织或协助核查，通过组织专家现场检查取证、向投诉人收取证据材料

来源：中国环境2021-07-30

第一轮督察指出安徽太平湖省级风景名胜区内存在违规建设问题，黄山市和黄山区整改浮于表面，规划红线内的6个违规项目整改...六安市安徽金日晟矿业有限公司150万吨/年球团项目未取得能评审批手续，2019年违规开工建设，省、市、县三级发展改革部门明知其违法行为却不制止。

来源：北极星大气网2021-07-11

打击一批违法违规建设、生产销售和使用行为，强化对水泥行业全面排查治理。（二）第二阶段（2022年1月——2023年底前）：进一步规范水泥市场秩序。...严禁新增产能，严格落实工业和信息化部印发的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》，用于建设项目置换的退出产能在建设项目投产前须关停并完成拆除退出；强化社会舆论监督，对于产能置换公示期接到的意见，要认真调查核实

来源：新华社2021-06-08

例如，宁夏回族自治区发展改革委组织专题调研，提出严格控制新上“两高”项目建设，认真开展“两高”项目排查清理，对违规建设的“两高”项目坚决进行整改。...辽宁省发展改革委围绕“两高”项目和“双控”目标实行更加严格的措施，严禁产能严重过剩行业违规新增产能，提出坚决压减“两高”项目，形成全省“十四五”拟投产达产“两高”项目清单，并印发各市拟上“两高”项目压减意见

来源：黑龙江省生态环境厅2021-05-27

共10项整改任务，主要涉及伊春乌拉嘎金矿违法采矿、乌裕尔河自然保护区问题整改、毁林毁草毁湿、八五三农场违规建设旅游设施、挠力河国家级自然保护区违规建设等问题。...；生态恢复类问题主要督导林地、湿地、草地破坏和各类保护区内存在违法违规项目问题整改等内容；考核处罚类问题主要督导未执行年度考核、约谈问责和违法建设、违法排污问题整改等内容。

来源：北极星大气网2021-05-26

2021年，打击一批违法违规建设、生产销售和使用行为，强化对水泥行业全面排查治理。2023年底前，水泥市场秩序得到有效治理，假冒伪劣、无证生产、工程检验报告造假、环境污染等违法行为得到有效遏制。...严禁新增产能，严格落实工业和信息化部印发的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》，用于建设项目置换的退出产能在建设项目投产前须关停并完成拆除退出；强化社会舆论监督，对于产能置换公示期接到的意见，要认真调查核实

来源：四川生态环境2021-05-07

02主 要 问 题手续不全，违规建设。项目在未取得建筑工程施工许可证、水土保持手续的情况下，于2020年12月17日开工建设。...通报指出，甘孜州九龙县隆之汇农业发展有限公司国家畜禽遗传九龙牦牛保护与利用暨屠宰基地项目，手续不全、违规建设、野蛮施工，擅自将近万方弃土弃渣倾倒入九龙河羊房沟河道；九龙县水利局重审批轻监管；住房和城乡建设局缺乏监管

来源：生态环境部2021-05-06

第一轮中央生态环境保护督察指出山西省24个自然保护区存在违法违规建设项目，山西省督察整改方案要求“不符合自然保护区功能定位的建设项目应立即关停，限期拆除，实施生态恢复……违法违规建设开发项目，限期完成设施设备拆除及场地清理工作