来源：PPP知乎2016-11-03

2012年，财政部、发展改革委、人民银行和银监会四部委联合发布了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预463号），明确除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购

来源：21世纪经济报道2016-10-18

区别于以往的债务摸底统计，除了对存量债务的统计，即从2014年到2016年8月底的债务余额之外，所有涉及政府支出责任的举债融资行为都要填报数据，包括签协议，分年度财政拨款、出具承诺函、担保函等还款保证事项等

来源：中国投资咨询2016-09-20

在前两批ppp项目中，一般低于10年的项目不被认可为一个ppp项目，可能是一个bt项目或者纯粹的融资行为。

来源：济邦咨询微信2016-09-02

（1）43号文作为本轮ppp模式推广行动的风向标，其主旨就是加强地方政府性债务管理，规范地方政府融资行为，在堵住地方融资平台这条暗道的同时，又开了ppp这条明渠。

来源：点绿网2016-08-22

惩戒措施一：限制或禁止市场准入、行政许可或融资行为包括限制取得政府供应土地;限制取得工业产品生产许可证;禁止作为供应商参加政府采购活动;限制参与财政投资公共工程建设项目投标活动;限制参与基础设施和公用事业特许经营

来源：施工企业管理2016-08-18

三、把bt改造为ppp《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文）斩断了政府融资平台的融资功能，《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（463号文）叫停了bt模式，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

来源：中国投资咨询网2016-08-03

备忘录明确了联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员;联合惩戒措施有限制市场准入、行政许可或融资行为,停止优惠政策,限制考核表彰等。

来源：经济参考报2016-07-29

环保部副部长黄润秋介绍，备忘录明确了联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位，及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员；联合惩戒措施有限制市场准入、行政许可或融资行为，停止优惠政策

来源：环保部2016-07-27

黄润秋介绍，备忘录明确了联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位，及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员；联合惩戒措施有限制市场准入、行政许可或融资行为，停止优惠政策，限制考核表彰等

来源：第一创业投资管理有限公司2016-05-24

盘古智库学术委员会副主任、国能中电集团董事长白云峰直言，一季度并购、融资行为活跃度大幅提高，主要是因为环保企业发展至今，资产规模几千万元的公司已经不少了，但受限于上市难，因此需要找到更有力的靠山，而规模上亿元的企业短期内也很难实现利润快速增长

来源：中宜环科环保产业研究2016-05-24

说白了，融资行为不仅是一个企业的资金筹集的行为与过程，也是其根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金

来源：元亨祥经济研究院2016-05-13

年以后银监会对融资平台贷款风险的监控不断加强，各种监管意见不同出台，限制新增地方政府融资平台借款，信托投资渠道也受到监管政策影响收紧，如国务院、财政部、发改委、人民银行和银监会先后出台国发19号文和《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知

来源：都市新刊2016-05-03

对此，业内人士分析认为，并购、融资行为活跃度不断提高，主要是因为江西省环保企业虽然具有一定规模，但受限于上市难，因此需要找到更有实力的靠山。

来源：中国环保在线2016-04-08

国能中电集团董事长白云峰直言，一季度并购、融资行为活跃度大幅提高，主要是因为环保企业发展至今，资产规模几千万元的公司已经不少了，但受限于上市难，因此需要找到更有力的靠山，而规模上亿元的企业短期内也很难实现利润快速增长

来源：中国环保在线2016-04-08

盘古智库学术委员会副主任、国能中电集团董事长白云峰直言，一季度并购、融资行为活跃度大幅提高，主要是因为环保企业发展至今，资产规模几千万元的公司已经不少了，但受限于上市难，因此需要找到更有力的靠山，而规模上亿元的企业短期内也很难实现利润快速增长

来源：北京商报2016-04-07

盘古智库学术委员会副主任、国能中电集团董事长白云峰直言，一季度并购、融资行为活跃度大幅提高，主要是因为环保企业发展至今，资产规模几千万元的公司已经不少了，但受限于上市难，因此需要找到更有力的靠山，而规模上亿元的企业短期内也很难实现利润快速增长

来源：光明日报2016-03-31

而在2012年《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预463号)对地方政府采取bt模式融资进行限制之后，地方政府和社会资本均尚未适应2014年国发60号、财金113号及发改投资2724号文以特许经营权为核心的

来源：元亨祥经济研究院2016-03-01

2.减少地方政府凭借增加土地收储举债的融资行为。

来源：《施工企业管理》2016-02-24

三、把bt改造为ppp《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(43号文)斩断了政府融资平台的融资功能，《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(463号文)叫停了bt模式，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知