来源：国家发展改革委2021-11-19

《通知》通过标准引领、能效分级、细化要求、强化责任落实，将有效平衡控能控碳与经济发展、转型升级与产业安全的关系，对新建、存量项目分类处置，有力推动项目能效提升达标，遏制高耗能项目不合理用能，引导和倒逼企业加快转型升级

来源：国家发展改革委2021-11-19

一、发布能效水平指标是推动行业节能降碳的关键一环一是为有效遏制“两高”项目盲目发展提供了重要依据。高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定。

来源：国家发展改革委2021-11-18

一、发布能效水平指标是推动行业节能降碳的关键一环一是为有效遏制“两高”项目盲目发展提供了重要依据。高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定。

来源：北极星环保网2021-11-16

坚决遏制高耗能项目不合理用能，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目，限制用能。...高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定，合理有序的项目建设实施，对健全产业体系、稳定市场供给、促进经济增长具有重要支撑作用。

来源：北极星环保网2021-11-15

积极组织新闻媒体，加大对依法治污成就经验的宣传力度，讲好依法治污故事，积极宣扬先进典型，及时曝光破坏生态、污染环境和违规乱上高污染、高耗能项目等典型案例，为依法治污营造良好社会舆论氛围。

来源：发改委网站2021-11-04

加大节能监察执法力度，推行用能预算管理新机制，加强高耗能项目用能事前审查和事中事后管理。推动完善节能标准和标识体系，加强市场化机制建设，大力推广先进节能技术和产品。...新时期节能工作必须拓宽工作视野，从末端治理转向全流程系统发力，倒逼传统高耗能、高污染、高碳排放的粗放发展方式加快转变，推动经济社会绿色高质量发展。（一）坚持提质增效，做好系统谋划。

来源：综合开发研究院2021-11-01

2021年国家及相关部门多次强调要加强节能工作、严控高耗能项目，并且采取了大范围的“拉闸限电”，然而过于强调需求侧的节能可能让碳排放控制陷入误区。...现有的碳排放达峰目标只要求排放总量在某个时间达到最高值后逐步下降，而没有明确总量控制的“天花板”，从国家到各地方的碳达峰目标都没有确定具体的控制数量，从而导致部分地区在正式碳达峰的时点前争取多安排高耗能高排放项目的

来源：生态环境部2021-10-26

中央第五生态环境保护督察组督察四川发现，乐山市陶瓷等行业盲目发展，监督管理缺失，项目节能审查把关不严，高耗能高排放项目规划建设管控不到位。...但督察发现，乐山市对严控“两高”项目上马认识不足、把关不严，在既未积极采取等量、减量替代等能耗控制措施，也未取得项目节能审查意见的情况下，默许永祥股份有限公司离子膜烧碱、聚氯乙烯项目等高耗能项目擅自开工建设

来源：生态环境部2021-10-26

对此，湖北省有关部门明确要求该市要坚决控制再上马其他高耗能项目。...2021年9月，中央第三生态环境保护督察组督察湖北发现，黄石市阳新县、大冶市部分工业园区盲目上马高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目，部分项目未批先建，煤炭消费替代工作不实。

来源：北极星环保网2021-10-25

相关地市节能主管部门要依据相关法律法规及政策文件要求，对上述3家企业实施新建扩建高耗能项目缓批限批，责令实施能源审计并限期整改，对于拒不整改或整改未达到要求的，我们将依据法律法规进行处理。

来源：中国环境2021-10-03

关注三：一些未运行的高耗能项目尚未在能耗方面产生影响“能耗双控”这样一个实行了很久的政策，在2021年指标实际上并未加码的情况下，今年8月之前执行情况不尽如人意。

来源：兴业研究宏观2021-09-29

对未完成能耗强度降低目标的省级人民政府实行问责，对未完成国家下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。...对于能耗先进的项目、与新能源发展相关的项目，其能源消费总量在考核中减免或者单列；对于可再生能源电力消费，其消费总量可考虑减免或者单列。

来源：涌金楼2021-09-24

；有些企业新上高耗能项目甚至规避用能权交易。...部分高耗能企业社会责任不够，仍然走发展高耗能项目的老路子，未能统筹处理好产业结构调整与绿色低碳高效转型的关系，有些企业未经能评、环评等，违法违规上马“两高”项目；有些企业未经节能、环保验收就投入生产、使用

来源：中央纪委国家监委2021-09-20

最近，围绕坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，从中央到地方采取了一系列举措。“两高”项目能耗高、排放大、污染重，单位增加值能耗显著高于其他行业项目，建成投产后将造成能源消费和二氧化碳排放“锁定”。

来源：今日钢铁2021-09-16

目前多地明确时间表、任务书，梳理排查“两高”项目（“两高”项目，是指“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、焦化等16个高耗能高排放环节投资项目），建立在建项目清单和已建成项目台账，进一步加大能耗双控工作力度

来源：中国能源报2021-09-06

在碳达峰、碳中和的关键窗口期，今年我国开始加强“两高”（高耗能、高排放）项目管控力度，严防盲目上马。...为此，5月31日，生态环境部专门印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，要求从源头遏制“两高”项目盲目发展，并将严控“两高”项目盲目上马作为督察重点内容。

来源：世纪新能源网2021-08-30

今年上半年，青海、宁夏等9个省能耗强度同比不降反升，有些地方对高耗能项目搞“一刀切”关停，遏制“两高”行动乏力。...宁夏宁东等地区已启动了重点用能单位节能诊断工作，“十四五”重大项目能耗需求总量压减84%。“就是要淘汰出清一批不符合产业要求的‘两高’项目，鼓励转型一批高效益、高耗能产业。

来源：北极星环保网2021-08-24

新建高耗能项目，在满足能耗双控要求的前提下，工艺技术装备须达到国内先进水平、能源利用效率须达到国家先进标准。...加强工业节能降耗，推动开展高背压节能改造、低品位余热回收集中供热、烟气余热深度回收利用等工程，按照自治区下达的目标要求，完成钢铁、电解铝、铁合金等高耗能行业重点用能企业节能技术改造的年度任务。

来源：北极星环保网2021-08-19

四、严控新上高污染、高耗水、高耗能项目各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估

来源：中国青年报2021-08-18

孟玮指出，有的地方、行业、企业“抢头彩”心切，提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。二是遏制“两高”行动乏力。