来源：阳光时代法律观察2020-02-17

出于减排考虑，控排企业要做好有一定配额缺口的心理准备。据统计，国内数家大型发电集团的碳排放总量都在3-4亿吨之间，按照2-5%的缺口测算，配额短缺量达到数百万吨至上千万吨。

来源：能源研究俱乐部2020-02-14

只要碳强度比基准线低，就可以实现配额盈余，通过售卖配额，对企业的低碳发电行为产生激励作用；而碳强度比基准线高的企业，产生配额缺口，且发电越多缺口越大，需要花费成本购买配额，从而抑制了高碳企业的生产行为。

来源：北极星大气网2020-01-02

（三）配额调整原则上不接受配额调整，确因产品产出增长造成当年配额缺口较大且为全市碳排放强度下降作出积极贡献的，钢铁、化工、石化、油气开采、航空行业纳入企业可申请配额调整，符合配额调整条件且通过第三方核查的纳入企业可获得调整配额

来源：中国环境报2019-12-30

“通过多元化的节能减排措施，企业碳配额缺口实现逐年缩小。”赖作通介绍，结合发放的免费配额和有偿配额，茂名石化2018年碳配额缺口为25万多吨，比2016年的30万吨减少了近5万吨。

来源：山东环境2019-12-11

青岛市对城区污水处理厂每日出厂污泥实行“配额”管理，统筹外运处置。...据测算，青岛市城区污水处理厂污泥处置能力存在130吨/天左右的缺口。 二、存在问题（一）借应急之名纵容企业违法生产。

来源：广州碳排放权交易所2019-11-18

2019年度有偿发放计划总量上限500万吨，较往年的200万吨有较大提升，预期在控排企业配额发放有所紧缩的情况下，市场可能存在一定的缺口，调升有偿发放总量有利于后期应对市场需求，预计2019履约年度有可能重启配额有偿竞价

来源：前瞻产业研究院2019-06-06

其次，废纸进口量的大幅下跌，导致国内原材料的供应不足，国内废纸缺口进一步扩大，国废和木浆等原材料价格节节攀升。...废纸缺口进一步扩大首先，未来进口废纸的收紧，无疑将导致造纸企业更加注重国内废纸采购渠道的建立，将倒逼国内废纸产品质量提升，形成差异化竞争优势和价格优势。

来源：中国金融商报网2019-04-27

随着国家乃至地区的碳排放总量将逐渐明晰(总量控制)，排控企业每年要向政府履约注销配额并逐年递减(总量递减)，通过交易平台进行交易(数字化碳交易)，企业已提前布局。...此外，各试点碳排放履约工作都在有序进行，控排企业都要向发改委上缴去年发下来的碳指标，有富裕也有缺口，够用的可以出售，不够用必须购买才能完成任务，直接促使交易量陡增，碳价飙升。

来源：中国环境报2019-02-13

事中严密监管即在履约过程中指导缺口较大的企业低价购买，避免高价履约。监控出入金和配额划转，关注大额资金和大户交易行为，避免操纵市场价格。...截至2018年12月31日，配额总成交3.23亿吨，成交总额74.7亿元。其中，配额二级市场累计成交量达3.21亿吨，占全国60.56%；成交额74.3亿元，占全国66.65%。

来源：中证网2018-12-14

延伸阅读：【图】中国废纸缺口至少达3000万吨 提高废纸回收率迫在眉睫...光大证券表示，截至12月初，2018年环保部共核准二十五批进口废纸名单，获批量共计1815.07万吨，其中获批额度最高的分别是玖龙纸业、理文造纸、山鹰纸业，三者额度合计占比62.7%，龙头企业仍具有明显配额优势

来源：中国能源报2018-10-31

但王科指出：“有的试点任由企业自行上报，报多少、分多少，企业几乎没有减排压力；有的靠拍脑袋估算出个数，误差很容易覆盖控排企业的配额缺口，无法反映真实需求；还有的地区抓得较紧，在上一年度排放强度的基础上，

来源：前瞻产业研究院2018-08-11

随着严苛的外废进口标准实施，废纸进口量的大幅下滑，导致国内原料供应短缺，促使市场形成废纸供给缺口，国废替代性需求上升，推动国废价格应声上涨。...获得配额的企业数由160家下降至66家。废纸进口集中度持续提升，龙头公司成本优势进一步扩大。由于国废外价差拉大，仅因外废配额一项，玖龙、理文和山鹰额外利润就分别达到了45.6、21.6和16.2亿元。

来源：中国能源报2018-06-20

还有的热电联产机组配额过低，尤其是工业供热机组，供热越多缺口越大，这些都与碳市场初衷相悖。国家能源投资集团有限责任公司副主任肖建平称。...配额问题进一步带来的则是成本担忧。在国家电力投资集团有限公司部门经理崔馨看来，在当前火电机组大面积亏损的情况下，配额过紧无疑将增加负担。

来源：中证网2018-06-01

宝钢股份2016年碳配额总缺口107万吨，2017年5-6月期间陆续通过ccer(企业初始碳排放配额)购买、协议转让、挂牌交易等方式从碳市场购买配额，共计花费2656万元。

来源：北京环境交易所2018-02-23

《巴黎协定》确立了一种世界各国自下而上自主开展温室气体减排的新模式，但目前各国承诺的温室气体减排目标与《巴黎协定》要求的升温不超过2摄氏度的减排目标之间还存在巨大缺口。...相较2016年，配额成交量增长3.48%、成交额增长0.03%，线上和线下成交量分别增长0.35和5.09%。

来源：中国能源报2017-11-29

2.配额约束实际交易中，电力企业可分配到的配额量及其盈缺情况，将直接影响履约成本。对于可能产生配额缺口的企业，可提前采取减排措施，或利用市场运作减少甚至平抑履约成本，降低配额约束影响。

来源：光明日报2016-12-07

即由于地方保护主义，地方政府在履约时会对配额缺口较大的企业或违约企业不严格执行违约处罚，对不规范核查的核查机构不严格管理。...即在预测配额总量(cap)和确定企业配额分配方法时存在经济增长的不确定性、企业生产经营和产量波动的不确定性问题。在宏观层面，如果对经济形势的预测乐观，往往导致预测直至最终的碳市场配额总量过高。

来源：中国能源报2016-10-19

根据该方案，电网将给予选中的电厂4个月的资金补贴，令其储备燃料并做好准备，在需要时能迅速填补缺口，保障电力供应。...由于配额供应过剩，欧盟ets的碳价已经从2008年每吨二氧化碳30欧元降至如今的5欧元，直接导致英国以外的欧洲国家没有大规模减少煤炭消费量。

来源：《能源》杂志2016-10-09

电力企业虽然主观上愿意参与碳交易从而获得收益，但由于配额采取的是预分配制度，虽然有签字确认，但不到最终结果出来时，企业无法确定其可分配到的配额究竟有多少；同时，假如时间上不满一年结算，企业也无法估算碳排放量是有盈余还是有缺口

来源：21世纪经济报道2015-10-27

我认为碳资产公司应该发挥的一个重要作用就是激活那些未流动的配额资产。从目前情况来看，单个企业的配额盈余或者缺口最多每年10-20万吨，若不进行统一管理，配额交易难以形成规模效益。