来源：中国人民银行重庆营管部2023-07-28

依托动产融资统一登记公示系统推广动产和权利担保登记、查询，优化商品和货权融资业务，基于订单形成、库存调度、流转分销、信息传导等各环节信息加大供应链融资推广，推动生产设备、原材料、机动车、船舶、知识产权抵...鼓励金融机构积极推出信贷支持与减排效应挂钩的创新模式，全面推广排污权抵质押融资、林业碳汇预期收益权抵质押贷款以及绿色汽车供应链融资模式，提高对碳排放额度、国家核证自愿减排量等作为合格抵质押品的接受度并创新使用碳排放权抵质押金融产品

来源：北极星环保网2023-06-20

优化绿色信贷担保方式，稳步开展知识产权、应收账款、收费权益质押信贷业务。支持京津冀绿色企业开展碳排放交易，支持银行业金融机构积极拓展碳排放权、排污权等环境权益质押信贷业务。

来源：酒钢集团2022-08-15

近年来，酒钢重点跟踪研究国家相关政策，推动落实国家绿色电价政策、用能权、排污权、碳排放权等市场化交易制度，部署碳达峰碳中和碳交易等工作，在《酒钢集团碳达峰碳中和实施方案》框架下，注重协同推进污染减排和降低碳排...本次碳排放权质押贷款的落地，不仅为酒钢补充了低成本营运资金、有效降低了担保风险，而且对盘活酒钢碳资产、拓宽融资渠道、促进酒钢绿色低碳发展具有重要意义。

来源：宁波生态环境2022-07-28

排污权抵押贷款有别于以往传统的房产、土地、设备、产品等有形资产抵押模式，属于企业无形资产，相比于实物抵押具有担保管理成本低，流通性好的优势。...2022年7月19日，宁波新福钛白粉有限公司在宁波市生态环境局镇海分局完成排污权抵押登记备案，兴业银行宁波分行以排污权抵押组合贷款的形式向该企业发放贷款1500万元，这是我市办理的首笔排污权抵押贷款，标志着宁波市排污权抵押工作全面启动

来源：最高人民法院2022-07-27

全面准确适用民法典绿色原则、绿色条款，梳理碳排放领域出现的新业态、新权属、新问题，健全涉碳排放权、用水权、排污权、用能权交易纠纷裁判规则。...支持建设全国统一的能源和生态环境市场，研究发布司法助力实现碳达峰碳中和目标的司法政策，妥善审理涉碳排放配额、核证自愿减排量交易、碳交易产品担保以及企业环境信息公开、涉碳绿色信贷、绿色金融等纠纷案件，助力完善碳排放权交易机制

来源：中国环境报2021-12-07

创新信贷服务，支持开展排污权等担保贷款业务。积极推进环境保护基金等环境金融服务试点。健全绿色保险制度，推广环境污染责任保险，以协助应对突发环境污染事件。强化执行保障。

来源：惟胜会2021-09-06

然实践先于理论发展，关于碳排放权的性质仍争论不休，是否可以设立担保，设立何种担保则众说纷纭。综合国内观点目前主要存在物权说、新型财产权说、特许权说。...最高人民法院在《中华人民共和国民法典物权编理解与适用》中也曾提出，“目前尽管对碳排放权、排污权、用能权和用水权的权利性质尚有一定争议……碳排放权、排污权、用能权和用水权应属于市场交易主体享有的具有交换价值的财产或者财产性权利

来源：金茂法律评论2021-06-28

以下将就这两种资产类型以及碳资产担保相关法律问题进行简单介绍。一、碳排放配额属性对于碳排放配额的属性，法律学界很早就开始了相关的理论研究，但其究竟属于何种性质，却是一个复杂的问题。...新型财产权说提出，碳排放权作为排污权的一种，首先源于公法上的行政许可，同时展现了私权属性，是一种公法创制的私益，超越公权或私权定位。笔者偏向于碳排放配额具有类似于无形资产的财产属性的观点。

来源：浙江省生态环境厅2021-06-11

二是组织金融机构专家论证，在信贷产品的资源配置和审批权限等方面进行可行性研究，经历十余次论证，完成银行端贷款产品细则制订工作，强化碳排放权在抵押担保中的作用。...参照排污权抵押贷款模式，推动碳排放权抵押贷款政策。主要通过：一是实地走访企业，摸排融资需求。

来源：与民法典同行2021-05-18

自2008 年推行排污权抵押贷款至今，我国已有十余省市开展排污权担保业务并取得一定成果。...同时，结合排污权的公私双重属性，在行政法或民事特别法领域对排污权担保的设立和实现形式作出特别规定。本文即以我国排污权担保试点中的一则典型案例为引，分析以上问题并对该类案件的裁判规则进行总结。

来源：华税2021-04-26

但是，对于碳排放权权利人而言，其仍然享有用益物权与担保物权。尽管目前的制度设计中仅规定碳排放权的交易，但基于碳排放权的财产属性，担保物权也是应有之义。...）来看，“碳排放权”与“排污权”具有诸多相似，均为依据行政命令而取得的具有物权性质的权利，应将其作为“排污权”的一种（尽管目前我国《大气污染防治法》、《环境保护法》、《环境保护税法》等法律中并未将二氧化碳作为

来源：中国报告大厅2020-09-25

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中国报告大厅2020-09-09

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。未来，环保产业仍将保持快速发展态势。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中国环境报2019-06-06

、碳排放权、水权、碳汇和购买服务协议抵押等担保贷款业务。...自然资源资产产权制度缺位，不仅难以精确生态保护补偿对象，还会严重制约碳排放权、排污权、水权等生态产品产权的初始分配制度，自然资源资产有偿使用制度和自然资源收益分配制度的深入推进。

来源：前瞻产业研究院2019-03-16

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中国投资咨询网2019-03-13

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中企网2018-09-22

切实推动银行等金融机构积极拓展金融产品和服务，落实排污权质押融资等政策。拓宽工业环境治理领域抵质押物范围。...引导银行等金融机构拓展连带担保贷款业务，引入损失分担机制，缓解中小型环保企业自身抵押担保不足的难点。通过国家补贴等手段，鼓励融资性担保机构加大环保行业企业的担保力度，降低企业融资的担保费用。

来源：前瞻产业研究院2018-09-18

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。3、环保产业市场环境得到优化针对地...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中投投资咨询网2018-03-20

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...十三五时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：北极星环保网2018-02-09

积极探索用能权、用水权、排污权新型绿色投融资机制，完善定价机制和交易规则。(九)建立绿色项目库。...鼓励政策性融资担保机构建立专业化绿色担保机制，为绿色企业和项目提供增信服务。四、强化财政政策支持(十)绿色企业上市挂牌奖励。