村镇污水治理PPP之路如何越走越远

陈果：目前，国家专门为农村污水处理出台了PPP模式的政策，这是来之不易的，身为这个行业的同仁，应该共同为打造农村污水处理PPP的健康市场做出努力。

毕马威基础设施PPP咨询副总监陈果

PPP从微观项目的角度分析是在为地方政府解决三个问题：钱的问题、管理和技术的问题以及权责分离问题。目前环境属于PPP发展的高潮期，从整个项目生命周期来看，正处于前端时期，融资是市场上表现最多的问题。

PPP的核心是强调提高效率，哪些企业能够帮政府在项目全生命周期中提高效率，就能够在未来占据市场。因此企业需要提升自己的建设、运营管理、创新以及资源整合等各方面能力。

目前的农村污水处理市场是一个即将被瓜分的市场，市场被瓜分后将会逐渐沉淀，一些企业手上会持有大量项目，而这些项目一定会在慢慢细化，进行成本优化和相应管理，因此又会出现许多细分市场。所以目前的农村污水处理市场中，资本优先的企业很有竞争实力，但以技术或管理见长的公司也不用丧气，在未来还是会有相当的前景。

谢小东：在当前政府对环境问题倍感压力的情况下，PPP确实是一个很好的模式，但PPP还需要一个很长的过程去不断完善。在这个过程中，行业内的企业们可以互相合作，共同推进，适合做投资项目的大公司发挥其综合能力，小公司发挥其专业性和特长，各自发挥优势，提升各自的水平。

江苏金梓环境科技股份有限公司董事长谢小东

对于政府来说，应在PPP模式中遵循市场规律，一要选择专业公司，二要给予企业一个良好的市场竞争环境，让投资方、运营方都有所回报。

张子云：PPP模式在之前的市场上已经有所应用，但由于程序规范不到位，出现了许多“烂尾”现象。目前，政府规范了PPP模式，加入了审批程序，并获得了人大的批文，这两个重要标志使得投资方和社会资本能更放心地参与到PPP项目当中。

湖南子宏生态科技股份有限公司董事长张子云

但目前PPP模式也不完善，还存在一些问题，例如政府更加偏好央企和国企，中小型企业很难独自参与，更多的是与大企业联合。此外，PPP模式中付费机制如何构建也是很重要的问题。最后，PPP项目的综合型可以进行提高，例如围绕某一河、湖做项目时，可以把牵涉进来的周边农户的水污染问题也加入进来，让老百姓亲身能感觉到环境有了明显改善。

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