山西阳城县某小城镇污水处理厂运营存在问题及对策探讨

6.污泥处理不完善

按照设计污水处理产生的污泥经脱水后形成泥饼，进行堆沤处理后用于农业生产综合利用，但由于每日产生的污泥仅有数百千克，用于堆肥需要场地和时间，也会对环境产生一定的影响，所以现在采用的方式是将每天产生的污泥收集达到一车后运至镇垃圾填埋场进行填埋，没有经济效益反而增加运输成本。

7.工业污水没有处理

北留周村工业园区内有三家大型煤化工企业，所产生的工业污水在厂区简单处理后直接排放流入沁河，全镇没有建设的工业污水处理厂。究其原因是企业均有独认的供水系统和水源地，目前用水费用低于污水处理后中水回用的费用，然而其产生的工业废水却是污水处理厂生活污水的数倍，从节能减排、生态建设和可持续发展的角度考虑，筹建工业污水处理厂刻不容缓。

8.污水处理厂布局受地势限制

污水处理厂处于镇区南部，受镇域范围南高北低的地势影响，最初的规划设计将24个村纳入服务范围，而陵沁线以北有9个村并没有纳入。原来设计在皇城建设一个日处理5000t的污水处理厂，但由于受镇村两级财力的限制，目前皇城污水处理厂尚处于调研论证阶段。全镇33个村仅有11个村的污水进行了处理，占全镇污水总量的30%左右。

三、建议及对策

1.强化责任，提高认识

以全面推行河长制为契机，将省市县乡四级网络延伸至村，实现全覆盖。逐级传导各级政府重视环保、强化责任的工作压力，建认健全以党政领导负责制为核心的治水责任体系。通过实施最严格的水资源管理制度，切实加强水污染防治、水环境整治、水生态修复和黑臭水体治理，并通过加强执法监督和严格考核问责倒逼污水达标排放，建设美丽乡村。

2.培植涵养财源，加大资金投入

坚持开源与节流并重，切实增加镇村两级收入。在年初安排财政预算时，压缩行政经费支出加大污水治理资金倾斜力度，保证镇村两级对生态建设和环境整治的资金保持一定比例的增长。同时，积极争取上级对环保和污水治理的帮助支持，为污水防治提供资金保障。

3.拓宽渠道招商引资

加大招商引资力度，拓宽投资渠道，改变原有政府主导投资运营的体制，建认政府、社会、企业等各方参与的BOT、BT、TOT、PPP等多元投资的经营模式，实现投资主体多元化、运营主体企业化和运营管理市场化，调动社会各界加强环境整治的积极性，减轻镇村两级财政压力。

4.建设分级分类供水系统

建设不同用途的分级分类供水系统，保护和节约现有的有限水资源，制定企业使用水资源的定额，进一步引导镇内市政绿化、设施农业、园区企业科学合理利用经过处理后的达标中水，实现污水的资源化和再生水资源最大限度重复利用，使处理后的污水产生经济效益，同时减少水资源的无序开采，实现可持续发展。

5.加强污水管网建设

对现有11个村管网进行技术改造，建设雨污分流系统。对下一步铺设管网的村同步建设雨污分流系统，力争使陵沁线以南章训、石苑两个片9村和路北西封片4村污水全部纳入现有管网处理。针对皇城片以及周边9个村地势低于污水处理厂的实际，结合在皇城片区河道下游已经在建润城镇污水处理厂的情况，由县镇两级协调，这9个村重点加强管网建设，将污水并入润城污水处理厂，提高镇域范围内污水的收集处理率，实现全覆盖。

6.尽快筹建镇区工业污水处理厂

坚持谁污染谁治理的原则，尽快筹建北留周村工业园区工业污水处理厂，引导园区现有企业共同投资参与运营管理，对园区企业产生的工业污水进行达标处理后中水回用，实现水资源的合理重复利用，同时减轻企业的用水压力和用水成本，实现企地双赢，推进镇域内水生态的修复。

7.变被动为主动，积极进行技术改造

适应新形势、新常态下环保工作的新要求，加大技术革新和技术改造力度，与其等环保部门强制要求被动改，不如先行一步主动与相关科研院所联系，进行技术革新，努力构建污水厂、县、市、省四级水质监测监控网络和云数据平台，使环保部门可以随时随地在线监控运行情况，监督污水实现达标排放。

8.合理制定污水处理收费标准

根据镇区居民可支配财力和可接受程度，合理制定污水处理最低费用标准，并根据物价指数和企业成本变动情况及时调整，通过适当的收费倒逼镇区企事业单位和人民群众增强节约用水意识，对农民群众可以采用先征后补、先征后奖的激励机制，实现水资源的合理重复利用，减轻镇财政的支出压力，保证污水厂的正常运转。

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