这才是纺织印染工业废水最佳处理模式

德国还运用市场化激励机制，提升污水处理效率和企业治污积极性。德国对排污费的费率水平、标准执行与企业排污量及污染程度相关，如果企业不能达到政府排污标准，则需要对所有实际排污量支付费；如果企业达到政府污水排放标准，则排污费将在基本费率基础上降低50%；如果企业排污量能够比最低标准还要低75%，则可根据实际排污水平支付一半的基本费用。

日本工业废水处理模式

与美国相似，日本处理工业废水也采用二厂处理和城市市政污水综合处理相结合的方法，日本政府鼓励排放相同或相似废水的企业聚集到同一工业同区内进行集中污水处理，工业废水在经过企业内部污水处理设施或园区污水处理厂进行一定程度预处理后，再纳管输送与城市污水合并进入污水处理厂统一处理。该模式可以有效节约废水处理厂和管网建设费用，提高污水处理设备运行的可靠性和灵活性。

在污水治理方面，日本推行市场化“托管运营”机制。政府对“托管运营”进行相应的政策倾斜，专业性的托管运营公司承包企业的废水处理管理和污水处理厂的运行管理，合理匹配企业生产计划和污水处理设备运转能力，优化治污效益，例如，日本STEM株式会村多年承担二业企业处理污水服务，为污水处理厂引人可有效消化污泥的菌类，促进生化反应，显著节省药品费、污泥处置费和电费，降低了污水处理成本。

意大利工业废水处理模式

意大利在废水处理上已形成了独特的共建共享的治污模式，以纺织工业较发达的意大利科莫地区为例，该地自20世纪70年代起，逐渐建立一套科学有效的水源供给和污水处理系统，在取水方面，由当地印染企业共同集资建成独立的印染用水水渠，各印染企业通过专用水渠从湖泊取水，而水渠投资建设依据各企业用水量多少确定出资比例。

在废水处理上，当地企业共同集资建立污水处理厂，各企业出资比例由各企业废水排放量确定，这种取水和废水处理设施共建共享的模式大幅降低了单个公司的取水和污水处理成本，科莫当地现有两家集中污水处理厂，共有16名员工，污水处理能力分别达到3万t/d和5万t/d，完全能够满足当地的污水处理需要。

政府部门还要求所有市镇建立起符合欧盟标准的污水处理系统，对污水处理不能达标的地区，政府还将不断增加征收额外水费，以此作为对环境破坏的惩罚，在污水处理厂建设和运营上，排污企业组织自己的专业运营队伍，以承包形式负责环保设施的运营，或者将环保设施委托给专业化的运营公司，实行社会化的污染处理有偿服务。

国外处理模式比较分析

比较以上各个国家工业废水处理模式，可以看出各国基于自身产业布局和污水处理特点的实际，因地制宜地采取厂多种处理模式，并建立了有效的政府职能和社会机制保障，取得了良好的管理成效。

在处理模式选择上，日本和意大利等国基于产业高度集中和区域集聚明显的产业布局特点，推行集中式的处理模式。美国和德国针对其纺织印染企业有集聚有分散的企业布局情况，实施了 “分散”和“集中”相结合的污水处理模式。

在处理对象选择上，德国、日本和意大利广泛采用的集中式处理都是一次性处理，节约投资成本和运营成本。美国和日本还将其印染工厂集中预处理后的废水和城有污水合并处理相结合，进一步节约了污水处理总成本，也提高了污水厂的运营效率。

在监督和管理体制建设上，美国构建了社会化监督协作管理体系，德国建立了市场化的排污水费体系，而日本和意大利推行“托管运营”机制，这些监督和管理机制尽管形式不尽相同，但都将市场化手段引人到污水处理运营管理中，取得了较好的管理效果。

废水处理模式改进建议

推进“两次”集中处理向“一次”处理合理转变

针对分布相对集中的企业，在园区内建立相适应的集中处理厂，将工业废水处理从企业分离出来，交给专门的工业废水集中处理厂处理，避免重复投资自建废水处理设施。而针对大型企业和较为分散的企业，在其能够有效处理废水的前提下，允许其进行单厂处理，即企业自建污水处理设施，当企业治污水平较高时，还允许其承接周边企业的污水处理。

建立市场化机制，构建排污费征收体系

逐步尝试实施“托管运营”机制，鼓励社会资本参与废水处理基础设施的自主建设和向主经营。建立市场化的排污管理制度，完善排污费梯度征收体系，鼓励印染企业减少污水的排放，纺织废水集中处理厂对排人废水以COD和pH值作为污水处理费征收的双重依据，按污染程度分档计价。

优化合管排污，合并处理工业与城市废水

逐步优化合管排污模式，将工业废水在企业或者园区内先进行预处理，消除工业废水中镉、汞等重金属元素，然后统一纳管并入城市污水管道，由污水处理厂对其进行合并处理，要明确并细化合管处理的业废水的水质标准和工业废水各污染物质的指标，严格实施工业废水与城市废水同质化处理原则。

结论

纺织工业生产过程中废水排放量大、处理难度较高，是工业排污和污水处理管理重点行业。科学有效处理纺织工业废水、合理选择纺织工业废水处理模式关系到行业的可持续发展。

目前纺织工业废水集中处理中存在着企业环保投人过度、运行成本较大、监督成本较高和综合效益较低的问题。本文结合当前废水处理现状和存在问题，借鉴国外工业废水处理管理经验，提出要推动当前纺织废水集中处理模式由"两次"向“一次”转变，建立市场化运营机制，构建排污费征收梯度标准，并优化合管排污模式的管理建议。

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