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一年一度，北京“两会”拉开帷幕。民意在这里汇总，形成辐射到四面八方。

“两会”看似离普通百姓很远，其实跟每个人都息息相关。这是因为，“两会”上的话题囊括社会生活的各个层面，将对每个人的工作、生活产生实质影响。我们将从环保、养老、法治、创新以及京津冀协同发展等角度入手，试着解读“两会”带来的深远影响。而这五个方面，也构成了北京未来新常态的主要色调。

新常态里，环保是无论如何也绕不过去的一个板块。长期以来，环保成本隐性化，这让我们担心当环保成本显性化时，成为我们经济发展的包袱。但如果我们充分发挥市场的决定性作用，环保也可以借“无形之手”成为一门大生意。

从“先污染、后治理”到“有一种胜利叫撤退”，以牺牲环境为代价的发展模式注定要退出历史舞台。而从“谁污染、谁治理”到“谁污染、谁付费”，则是环境治理模式的一大进步。无论在治污的专业性上，还是监管的可控性上，引入市场机制、推动第三方治理都是大势所趋。国务院《关于推行环境污染第三方治理的意见》日前发布，进一步明确了排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则。在可以预见的未来，社会资本进入污染治理市场的活力将被进一步激发，环保这门大生意也将真正敞开大门。

第三方治污

“这个盘子里的蛋糕其实真的不小”

对于环境污染第三方治理，《意见》中给出了明确的定义，即排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。而与之相反的，则是目前各地政府、机构、企业等排污者普遍采取的、排污之后通过购买设备等方式自行治理污染的方式。

“直到现在，市场中做第三方环境污染治理的企业仍然少之又少，这个行业始终难上轨道。”在记者采访过程中，多家环保企业相关负责人都由衷地感叹。

以污水处理为例，桑德集团董事长文一波回忆道，上世纪90年代，工业废水治理设施都是业主单位请专业机构设计，然后自己投资建设运营，但因为没人对最终效果负责，这些治理设施绝大部分不达标。

已进入这一领域多年的北京碧水源科技股份有限公司董事、常务副总裁何愿平也表示，在那一时期，污水处理“越治越污”的现象比比皆是。

何愿平告诉记者，当时政府、市场甚至排污、治污企业本身对于第三方治污的概念都还很陌生，基本上排污者都是从碧水源等环保企业处购买设备、技术，然后自己运营。

“不经意”间，也有个别排污方误打误撞地采取了第三方治污的措施。何愿平告诉记者，“从2004、2005年开始，由于我国环保技术开始升级，个别地方政府、企业发现，将治污设备、技术的后期运营维护也交给我们其实更划算也更省心，因为不论是交给国有企业还是自建团队，运营效果都难以保证，成本还高得离谱。”何愿平称，由碧水源运营污水处理设备，比政府自己组织团队或交给国有企业要便宜至少2-3成。因此，大约十年前，从托管运营开始，第三方治理生出了萌芽，碧水源开始介入北京密云县等区县的小型污水处理站以及部分市内饭店的污水处理设施的运营环节。公开资料显示，碧水源2010年收入达到5亿元，同时净利润率保持在35%左右，2011年净利润增速在90%~100%。

原标题：环保是门大生意

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