【深度】安庆PPP示范项目北排低价中标 价格差距巨大惹争议

近日，赣州市政公用集团水务公司实施的污水厂网一体化两个子项目：白塔污水处理厂二期三期扩容改造项目、四阀互通闸门井工程，按照项目建设节点要求，顺利完成通水目标，有效提升了市中心城区污水处理能力和污水收集率，极大助力周边环境改善。白塔污水处理厂二期三期扩容改造项目，目前已完成三期生反

3月25日，安徽省蒙城县污水厂网一体化特许经营项目（二次）资格预审公告发布，项目包括蒙城县污水处理二厂二期工程及配套管网工程、蒙城县涡北污水处理厂及配套管网一期工程、蒙城县污水再生利用一期工程、蒙城县许疃镇污水处理厂及管网工程、老城区污水截流工程、蒙城县城区污水管网升级改造项目、蒙

3月10日，安徽省蒙城县城市管理局蒙城县污水厂网一体化特许经营项目市场测试公告发布，项目总投资金额为80466.31万元。蒙城县污水厂网一体化特许经营项目实施方案简要（市场测试专用）一、项目概况（一）项目信息项目名称：蒙城县污水厂网一体化特许经营项目实施机构：蒙城县城市管理局（二）资产评估

2月10日，安徽省蒙城县污水厂网一体化特许经营项目资格预审公告发布，项目包括蒙城县污水处理二厂二期工程及配套管网工程、蒙城县涡北污水处理厂及配套管网一期工程、蒙城县污水再生利用一期工程、蒙城县许疃镇污水处理厂及管网工程、老城区污水截流工程、蒙城县城区污水管网升级改造项目、蒙城县污水

北极星水处理网从宜昌市公共资源电子交易平台获悉，宜昌市主城区污水厂网、生态水网共建项目二期PPP工程公开招标。宜昌市主城区污水厂网、生态水网共建项目二期PPP工程估算总投资为389980.73万元,项目内容包括现状管网清淤和检测、宜昌市“一江两岸”污水厂网新建和改扩建、柏临河（主城区）水环境治理

6月28日下午，广州市第144场疫情防控复工复产新闻发布会举办，发布会以“育新机·开新局”为主题，在白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区内，见证系列重点项目推进开工。广州市水务局党组书记、局长龚海杰在会场表示，市水务局将基础设施建设作为水务工作的重中之重，全力保障打赢打好水污染防治

导读：潮南污水厂网工程项目总投资49亿元，针对本项目投资大、融资难的问题，粤海控股集团充分发挥融资评级优势，利用集团在行业地位和自身资金上的优势，采取金融机构外部融资和集团内部资金池借款等多种方案，确保工程建设资金及时到位。2018年12月28日，就在签订设计施工一体化合同的当天，粤海水务

本文将详细介绍PPP项目案例流程，以安庆市污水厂网一体化PPP项目为例，进行全面解析，希望给大家带来帮助。一、项目背景(一)区域现状尽管安庆市中心城区污水工程专业规划(2014-2030)迟迟未批，但《规划》中提出远期规划污水处理能力达到66.5万立方米/日，远期新建污水管网396.79公里。而区域内现有凤凰

国祯环保11月4日晚间披露，当日蒙城县政府采购网发布《关于蒙城县主城区污水厂网一体化PPP项目的预中标公示》，公司为上述招标项目预中标人。中标的污水处理服务费为0.85元/立方米，项目污水管网可用性服务费为562.58万元/年，项目污水管网运维服务费为324.17万元/年，年度政府购买服务费总额为2438万

实施污水厂网一体，着力改善城区水环境和生态环境。今年以来，安庆北排水发展有限公司不断加大污水厂网一体化投资、建设、运营和管理力度，通过对规划区范围内存量污水处理设施进行统一运营管理、增量污水处理设施进行统筹规划建设，努力实现城区污水全收集、全处理，不断改善安庆水环境和生态环境。安

为认真落实省、市关于推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的有关指示精神，扎实推进我市PPP项目建设，努力促进市域经济的快速发展，浏阳市加强与上级协调，积极推动做好了第三批政府与社会资本合作(PPP)省级示范项目的申报工作。今年3月份启动的以住建局为实施主体的浏阳市污水厂网一体化PPP项目日前

近年来，我国一直大力发展节能环保产业，尤其在污染防治攻坚战中，环保产业更是大有可为，但低价中标顽疾却一直存在，水务、垃圾焚烧等领域频频出现此类项目，导致行业收益率明显下滑。不久前，安徽省滁州经开区市容提升社会化服务项目的开标结果，让业内再次大跌眼镜，最后的中标价仅为项目招标预算的

2016年是十三五开局之年，环保产业经过十二五期间的加速发展后，十三五时期无疑是关键的攻坚阶段。为了行业健康理性发展，在十三五的开局之年，新华网能源环保频道策划《十三五开局之年环保好声音》系列报道，旨在倾听行业声音，寻找行业最强音。目前，我国经济增长方式正由从粗放型向集约型转变，环保

一、PPP大发展会带来成果与问题并存，而在中国国情下，低价竞争是其中之一无论怎么说，现在是中国PPP事业最好的时期。说她好，不仅仅是因为政策好、制度逐步走向完善，也不因为各种项目种类丰富，项目的总数剧增，而是当我们自上而下全面正视和大规模实践PPP的时候，各类五花八门的问题会充分暴露。正

PPP新瓶装老酒，近两年在国内蓬勃发展，预计很快就会成为统计意义上全球最大的PPP市场。作为喝过两轮老酒，目前在岸上看热闹的闲人，发现旧时代的老故事又在重演，只是换了一件马甲，来了一些新人。本不想说，但被圈内后生呵斥为局外人，只好出面参与讨论，首篇谈恶性价格竞争问题。一、症状E20研究院

2015年12月18日，安庆市污水厂网一体化PPP项目完成一揽子项目协议签署，历时近一年的项目识别、准备及采购阶段工作落下帷幕，正式开启执行阶段新篇章。作为财政部首批30个PPP示范项目之一，本项目采用区域特许经营方式实施污水厂网一体化整合，在PPP运作过程中面临一系列复杂情况的挑战如何对已经实施T

12月18日，安庆污水厂网一体化PPP项目成功签约，这个项目融合了污水厂和管网、存量资产、新建设施，当期、远期多重内容，综合性极强，是国内市场多年来情况最复杂的水务PPP项目之一。受安庆市政府委托，济邦咨询公司有幸出任该项目的PPP交易顾问。签约后，项目咨询团队负责人、我司资深PPP专家李竞一就

在北排低价事件中，争议有很多导向，比如导向属地性公司的属地公司对外投资二元悖论，比如导向国企的非理性扩张，比如导向环保的真实成本，比如导向桌下有没有猫腻，比如导向咨询公司的文本保护问题和项目的保密协议的合理性问题等等。说到最后两点，本质上都和公开制度有关。由于我也是干过十多年PPP

安庆作为财政部首批30个PPP示范项目之一，采用污水厂网一体化整合方案公开招标，本月18日，在饱受行业质疑的情况下，安庆政府和北排进行了PPP合同的签署，双方长达30年的婚姻开始。但是，这个财政部的示范PPP真的是在行业普遍的质疑声中开始了30年的旅程，但是这种报价结果令人瞠目结舌，北排和安庆政

北排以0.39元/吨的价格中标安徽省安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目，引发了业内的普遍关注。污水处理价格滑向如此价位，多数读者怀疑北排留有后手。清华大学管理学博士罗桂连则认为：希望规范的PPP不能有太多别人看不懂的策略，往往这种策略在后期遇阻，则是项目失败的隐患。近日，E20环境平台

12月1日，北京御园汇商务会所，E20环境平台战略沟通会及敲钟挂牌庆祝会正在举行。此前的11月11日，E20环境平台正式登陆新三板，成为环保行业纵深平台第一股。E20环境平台首席合伙人傅涛表示，之所以打造这个环境领域的阿里巴巴，是因为环保产业出现了严重的错配，大家都拥挤到一个狭窄的熟悉的领域低价