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此外,火电厂烟气脱硫技术最早是从国外引进来的技术,一位跨国电力环保企业工程师的分析称,国内对脱硫工艺和布置进行了不恰当的简化。国内几乎所有的脱硫后的烟气都是从GGH(烟气再热器)上部直接进入;部分设备的选型或质量存在问题,比较典型的是除雾器选型不当或质量不好,导致除雾余量不够,效果不好。
对此,上海外三总经理冯伟忠接受记者专访时表示:火电环保领域存在的很大的一个问题,就是许多企业不等技术成熟就一哄而上,“不少电厂建了很多超净排放,但不到一两年,问题百出。按常理,科学的东西也有个循序渐进的过程。比如一项技术,从验证到投产,基本也要花个小五年,对吧。但现在基本等不及做详细评价和优化,都是一窝蜂上,出现问题后造成很大的损失”。
此外,五大国有发电集团旗下的燃煤电厂脱硫脱硝除尘的改造工程“内部消化”早已不是业内秘密。“脱硫脱硝的财政补贴大都被国有发电集团拿掉了,相当于从左手换到右手,而发电集团又内部消化了,这就是一个内部游戏。”科达洁能董事长边程在接受《棱镜》采访时如此表示。
再者,除却火电产业本身存在的补贴问题,环保压力下,巨额资金是否真的花在了刀刃上?
目前,全国每年消耗大约40亿吨煤,约一半用于发电,一半用于工业燃烧和民用。综合各方观点来看,另外一半20亿吨的工业烧煤、散煤才是治理雾霾的难题。其相比于发电用煤,工业用煤以及散煤的投入以及标准却远没有那么受到重视。
“与火电行业相比,工业用煤、散煤燃烧领域的环保政策落实很不到位,污染防治更加紧迫。犹如一个木桶,你不去补短板,而不断把长板加长,那是没用的。”有专家指出,超低排放的成本与环境经济效益不适应,可能花了很大的功夫却未必很划算。整体评估,燃煤电厂的减排技术已经成熟,关键是抓投资、抓落实。从整体的环境治理来看,如果只抓电力,不抓钢铁、发电、建材、化工、民用等其他近50%的非发电用煤,可能最终结果是事倍功半。
还要补贴“坏孩子”?
截至目前,国家一共发放了五批可再生能源补贴。截至今年上半年,仅光伏就已拖欠200亿元,风电的补贴同样严重滞后。
对能源界来说,面对雾霾,新能源与传统化石能源之争已是绕不过去的问题。
根据世界资源研究所的统计,全球已经有大约1200项燃煤发电厂的建设提案被提出,其中超过四分之三在中国和印度。
截止2015年9月底,全国的火电装机容量为9.47亿千瓦。“目前已核准和发路条的火电项目的发电能力已超过‘十三五’新增电力需求。”国家能源局规划司副司长何勇健近日撰文警告,如放任这些火电项目全部在“十三五”建成投产,则2020年火电将达到13亿千瓦,比2015年增加3亿千瓦,火电过剩会非常严重。由此推算,造成的投资浪费可能超过7000亿元。
反观风能、太阳能,作为世界公认的清洁能源,长期弃风限电问题也迟迟未能解决。公开资料显示,今年以来甘肃、新疆和等多地限电率从之前的50%上升到70%,严重时甚至高达80%,而黑龙江弃风率单月最高达40%。
于此同时,补贴却长期得不到解决。截至目前,国家一共发放了五批可再生能源补贴,最后一批是2014年8月发放,补贴的项目是2013年8月底前并网的项目。截至今年上半年,仅光伏就已拖欠200亿元,风电的补贴一样有所滞后。
从环保补贴到行业的种种表现,火电都成为被指责的对象。但即便这样,国家大量的财税支持也一直偏向火电,我们依旧没有看见政策的天平在向风电、光伏等新能源倾斜。
政策偏心不公,这不仅令政府倍显尴尬,更令业内人士痛心,火电企业拿着补贴去造假,仗着国家支持不好好改进;风能、太阳能的补贴拖欠问题却多年来拿不出一个解决办法。
当然,并不是说火电环保补贴不应该。围绕火电的环保改造与监管应该得到完善,不能让电价补贴变成利润留在了企业,要知道,国家上调上网电价补贴其增加的成本,都是消费者在掏的腰包,结果却是减排效果未达预期。
在雾霾愈发严重,火电屡次成为攻击对象,火电企业自身也应该进行反思,既然拿得多,就得做的多,亮出一张令人满意的成绩单。同时,可再生能源补贴或许更该得到国家政策的支持。
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