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二是加强配套管网建设。加快污水收集管网特别是支线管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、纳管。提高管网建设效率,对于进水浓度较低的已建城镇污水处理设施,要加强服务区域内雨污合流管网的改造。对在建或拟建城镇污水处理设施,要同步规划建设配套管网,严格做到配套管网长度与处理能力要求相适应。新增污水管网2000公里以上。有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
三是推进污泥处置设施建设。继续推进污泥处理处置设施建设,加快建设覆盖全省所有集中式污水处理厂和造纸、制革、印染等行业的污泥处置设施。建立污泥产生、运输、储存、处置全过程监管体系,污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。
(四)推进农业农村污染防治。
一是加强养殖污染治理。组织开展禁养区、限养区制度执行情况回头看,依法关闭禁养区内反弹复养的畜禽养殖场(户)。全面完成年存栏生猪50头以上养殖场生态治理扫尾工作。完成年存栏生猪50头以下和水禽1500只以上养殖场的扩面整治,其中生猪户均存栏5头以上的39个县(市、区)需制定“一县一策”整治方案和验收办法。
完成87个畜牧业县三级(县、乡镇、村)畜禽养殖污染线下网格化巡查机制和24个生猪重点县线上智能化防控网络平台建设。加快生态美丽牧场建设,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)应符合美化、洁化、绿化要求。研究制定畜禽养殖环境准入与退出意见,全面实行环境准入制度。继续深入推进渔业转型促治水三大工程实施,持续整治甲鱼温室、水库施肥养鱼、沿海港湾小网箱等重点领域的污染,大力推广池塘循环水和工厂化循环水养殖,进一步发展洁水渔业、稻鱼综合种养、浅海贝藻混养等生态高效的模式技术,研究制定水产养殖污染防治规范。
二是控制农业面源污染。大力推广测土配方施肥、有机肥替代以及统防统治、绿色防控、环保农药替代等集成技术,测土配方施肥技术推广主要农作物覆盖率达到77%,主要农作物(小麦、水稻、玉米)肥料利用率达到37%。建立健全农作物病虫害监测预警信息体系,大力培育统防统治等农业社会化服务组织。氮肥使用量比2015年减少2%,农药使用量比上年减1.5%。按照“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”模式,继续推进农业品投入废弃包装物基本回收处置工作,逐步健全农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系。
三是加快农村环境综合整治。按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”要求,继续抓好隐蔽工程、终端工程和接户工程等农村生活污水治理工程建设,做到农村生活污水应纳尽纳、应集尽集、应治尽治、达标排放。2016年,全省新增完成8900个建制村环境综合整治。实施生活污水治理村4000个,受益农户80万户以上。
积极开展对2013年前已建设的农村生活污水治理设施进行提标改造,2016年实施提标改造村500个。落实“五位一体”运维管理体系,抓好已投用农村生活污水治理设施的长效管护。全面推进农村生活垃圾集中收集有效处理,推进以农村生活垃圾分类收集和资源化利用为重点的“垃圾革命”,2016年实施农村生活垃圾减量化资源化无害化处理试点村200个。
(五)加强船舶码头污染控制。
一是加强船舶污染治理。加快推进运输船舶船型标准化,淘汰落后老旧船型。开展船舶污染物接收、转运、处置联合专项整治,加强环保、港航、海事、城建等部门的联合监管。2016年起禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上的单壳油船进入“两横一纵两网十八线”水域航行。按照交通运输部要求继续开展老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新工作。
二是加强港口码头污染治理。加强港口、码头、船舶修造厂等相关单位的环卫设施、污水处理设施建设规划与所在地城市设施建设规划的衔接。加快建设船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施,做好船港之间、港城之间污染物转运、处置设施的衔接,提高污染物接收处置能力建设,满足到港船舶污染物接收处置需求。所有港口、码头、船舶修造厂等相关单位所在的设区市,2016年底前完成本地区港口和船舶污染物接收、转运及处置能力评估,编制完成接收、转运及处置能力建设方案。
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