【热点】五人评：从则西事件看PPP运动的缺陷

中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示，山东淄建集团有限公司预中标，投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造，需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土

4月22日，崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购（第二次）中标结果公布，河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目，详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标，本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线，2台中温次高压(5.3MPa，450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组，日处理生活垃圾1200t/d，年处理量43.80万t/a，预计原产干灰量

北极星大气网获悉，三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标，本项目属于烟气净化提标改造工程，本次技改主要改造内容有：1、烟气净化线：在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置

近日，由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用，有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力，为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县，总投资29.

天津创业环保股份公告，公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议，审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响，董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响，公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政

2024年3月8日，天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告，终止原因为“因政策变化，本项目终止”。2022年8月4日，天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见，项目采购预算224573.16万元，合作期14年，运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务，厨余垃圾转

北极星环卫网获悉，六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知，全文如下：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区直相关单位：《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

近期，中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行，出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来，湖

近日，由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路，正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复，标志着项目取得重要阶段性成果，也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来，泰兴公司以新规为指导，积极对接

北极星环卫网获悉，2月2日晚间，海南瑞泽公告，近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起，本项目提前终止，《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意，鹤山市固体废弃物处理中

导读：《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》明确：政府和社会资本合作模式(PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过使用者付费及必要的政府付费获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及

政策红利不断，环保产业PPP项目俨然已开足马力。从项目落地的角度来看，PPP改革已经成为引领发展新常态下打造公共服务这一经济发展新引擎的重要抓手，目前环保PPP项目迎来加速落地期。中央财政引导设立的1800亿元国家级PPP引导基金一周之内接连签约两笔，涉及项目总投资310亿元。全国工商联环境服务业

近年来，中国企业海外投资能源领域扩张迅猛，涵盖煤炭、天然气、水电、风电、太阳能等各类能源项目，如中国国家电网竞得建设与运营巴西美丽山特高压输电线项目的特许经营权；中国水电建设集团承建柬埔寨甘再水电站BOT项目；中国核工业建设集团承建蒙古巴格诺尔火电厂BOT项目等。PPP模式在能源类项目中

近年来，中国企业海外投资能源领域扩张迅猛，涵盖煤炭、天然气、水电、风电、太阳能等各类能源项目，如中国国家电网竞得建设与运营巴西美丽山特高压输电线项目的特许经营权;中国水电建设集团承建柬埔寨甘再水电站BOT项目;中国核工业建设集团承建蒙古巴格诺尔火电厂BOT项目等。PPP模式在能源类项目中得

当前，PPP项目遍地开花，实践中引发的一系列法律问题备受关注，其中与政府采购有关的法律疑难一直是政府、企业和学者们关心的焦点之一。本文笔者将从政府采购PPP项目标的特点、项目的法律适用、采购方式合法性、社会投资人选择以及采购合同法律性质等七个方面予以分析，希望能为PPP模式的研究与发展提

当前，经济面临较大下行压力。深度激发民间投资的潜力与活力，是实现稳增长的重要手段之一。从目前情况看，民间资本投资热情下降，关键是对投资前景缺乏确定预期。而PPP立法的根本目标，就是化解各种不确定性，通过法律的规范和约束，明确相关主体的权责利，使政府、社会资本的行为都可预期，风险和收

近年来，中国企业海外投资能源领域扩张迅猛，涵盖煤炭、天然气、水电、风电、太阳能等各类能源项目，如中国国家电网竞得建设与运营巴西美丽山特高压输电线项目的特许经营权;中国水电建设集团承建柬埔寨甘再水电站BOT项目;中国核工业建设集团承建蒙古巴格诺尔火电厂BOT项目等。PPP模式在能源类项目中得

法律广受关注的《政府和社会资本合作法》征求意见稿，在千呼万唤之下终于展现在公众面前。客观地说，该稿尽可能地回应了现实的巨大需求，新意盎然，亮点纷呈，对于推进中国PPP模式的发展无疑具有重大的里程碑意义。然而，作为实务部门人员，深入地整体性解读，发现在一片光鲜之下仍然有个别冲突之处。

薛起堂先生从PPP基本知识讲起，介绍了PPP项目的特点、常见模式、主体资格、适用范围等情况，并详细讲解了PPP的运作程序及法律风险，并以北京地铁4号线、万科香河案、河北高速公路等案例为例，介绍了PPP项目在具体操作中可能出现的法律风险问题，并给予具体可行的方案指导，帮助企业家会员防患未然。PPP

难题四竞磋与竞谈的应用区别竞争性磋商作为首个国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，虽然有财政部制定发布的214号文进行规范，但是实践中，较容易与竞争性谈判混淆。从适用范围来说，综合分析《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条、政府采购法第三十条以及《政府采购非招标采