海南省发布2016年度大气污染防治实施计划-北极星大气网

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《海南省2016年度大气污染防治实施计划》(以下简称《实施计划》)日前正式印发。《实施计划》提出，海南将建立大气污染防控部门分工协同工作机制，统筹兼顾各部门职责、各类大气污染防治要求，充分调动发挥环保、发改、工业、财政、公安、交通、住建、商务、农业、民政、质监、海关等部门力量，形成合力，将全面淘汰燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造。同时，提高公众参与大气污染防控的积极性。

海南大力推进燃煤电厂超低排放和节能改造，积极防治大气污染。图为新兴工业厂区掠影。孙秀英摄

《实施计划》将目标定为，2016年全省各市县优良天数比例应保持在2015年同等水平，可吸入颗粒物浓度较2013年下降3%。

明确责任主体加强协作配合

良好的生态环境一直是海南最大的发展优势，但在近期召开的“进一步推进生态环境保护工作电视电话会议”上，海南省长刘赐贵坦言，一些市、县的空气质量优良天数呈下降趋势，扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等大气环境隐忧凸显，亟须补齐短板。

海南省政府有关负责人表示，《实施计划》要求加大全省重点领域、重点区域大气污染防治力度，着力整治海南大气污染的突出问题，“《实施计划》的一个突出特点是责任主体更加明确，每一项举措均明确了指导督办、落实、配合的部门。”

记者梳理发现，《实施计划》涉及16个省政府部门和各市、县人民政府及洋浦经济开发区管理委员会，共提出了21项主要任务，其中18项主要任务设置了1个或以上的指导督办单位。环境保护部门指导督办的项目多达12项，工业、住建部门紧随其后，各6项。各市、县人民政府及洋浦经济开发区管理委员会需负责落实与配合。

海南省生态环境保护厅有关负责人表示：“实施2016年度大气污染防治计划是贯彻落实国务院‘大气十条’与海南省大气环境3年治理方案的具体举措，每一项举措均明确了指导督办、落实、配合部门，由单打独斗向齐心协力、群策群力转变，责任主体更加明确，确保海南空气质量不断提升。”

以问题为导向以计划为依据

海南省副省长毛超峰分析称，海南空气质量下降一方面受外来输入性影响，另一方面自身也存在不容忽视的问题，尤其是建筑工地及道路扬尘、机动车尾气、土法槟榔熏烤和挥发性有机物污染等，其中机动车尾气和城市扬尘占本地污染源比例超过50%。三亚市扬尘占本地污染源比例高达74.1%，众多的建筑工地和地表裸露面积过大是主要原因。

关于大气污染防治形势，海南省生态环境保护厅厅长邓小刚表示，整体来讲，海南大气污染防治形势较为严峻，损害和破坏生态环境的现象时有发生，电力、天然气等资源紧缺矛盾不断凸显，环境保护和生态文明建设的任务仍然艰巨。

针对海南大气污染的突出问题，《实施计划》明确了今年大气污染防治的九大任务，涉及大力推进挥发性有机物污染治理、控制城市扬尘污染、加强机动车污染防治、大力推进槟榔加工污染治理等10个重点领域。

《实施计划》提出， 2016年，海南将全面淘汰燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造;大力推进挥发性有机物污染治理;积极控制城市扬尘污染，加强煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆运输车辆管理;加强机动车污染防治，落实黄标车限行制度，严禁无标车上路行驶;全省机动车环保标志发放率达到85%，启动外省进岛车辆在本省申领机动车环保检验合格标志工作，研究制定无标车、黄标车禁止入岛政策;全面禁止槟榔木材炉灶熏烤方式，加强露天烧烤的监管，建成区全面禁止露天烧烤。

原标题：建立大气污染全社会防控机制

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