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打一场土壤污染治理持久战
2016年5月31日,“土十条”终于出台了。国务院发布了《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”),重点部署未来中国土壤污染的防治工作,从十个方面提出了“硬任务”。这是继“大气十条”“水十条”之后,一份备受业界关注的文件,也是国家层面对污染宣战的又一顶层设计,其颁布意味着土壤污染的修复和防治有了较为明确的路线图和时间表。
土壤是经济社会可持续发展的物质基础,耕地土壤更是事关舌尖上的安全和身体的健康。多年来,由于我国经济发展方式总体粗放,污染物排放总量日益升高,环境质量受到了很大影响。我国土壤环境总体状况堪忧,部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一。土壤污染治理和科学管理已经迫在眉睫。
本期我们选择“土十条”中与农田土壤息息相关的三条,邀请专家学者展开深入的讨论,以飨读者。
土壤污染防治行动计划
新颁布的“土十条”提出,到2020年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
其主要指标是:到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
一、 开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况
二、 推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系
三、实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全
四、 实施建设用地准入管理,防范人居环境风险
五、强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染
六、加强污染源监管,做好土壤污染预防工作
七、开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量
八、加大科技研发力度,推动环境保护产业发展
九、发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系
十、加强目标考核,严格责任追究
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搬迁企业原址场地可能受原生产生活遗留有毒有害物质的污染,因此,在原场地再利用之前必须对其进行污染调查。对北京市某化工厂搬迁场地进行土壤污染初步调查,以超建设用地二类用地的筛选值或管制值来表征污染物超过土壤背景值的程度。初步污染调查结果表明,该场地土壤中苯、甲苯、氯苯、四氯化碳和氯仿浓度超标。其中苯、四氯化碳和氯仿的最大浓度分别超筛选值的32.5倍、59倍和151.2倍,且都超管制值,属于重度污染;甲苯最大浓度超筛选值(等于管制值)3.23倍,属于中—重度污染;氯苯略微超过筛选值,属于轻度污染,超标土样均来自同一钻孔AD56。
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“土十条”下土壤修复行业发展路径,“土十条”下我国土壤治理的目标是到2020年,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控;到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建筑用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
6月18日,全国土壤污染防治部际协调小组会议在京召开。生态环境部部长李干杰主持会议并讲话。李干杰强调,加强土壤污染防治是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是落实以人民为中心发展思想的内在要求,是打好打胜污染防治攻坚战的重要方面。我们要不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定
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