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美国是人口密度相对较低的国家，污泥（Biosolid）能被大量的用于农业。为了促进污泥的土地利用，从上世纪70年代开始，美国废弃物法案对污泥采取了不同的体系，带动了长期和多层次的污泥风险评估，最终在1993年颁布了“StandardsfortheUseorDisposalofSewageSludge”(40CRFPart503rule)。

该法案对污泥中的化学污染物制定了标准，同时也包括了一系列污泥处理与处置的管理与技术，以及相应配套的监控、记录和汇报等要求。在该法案下，污泥不再被认为是废弃物，而被视为潜在的营养盐来源。然而，近十年来，来自美国公众针对污泥再利用的质疑越来越多。

在一些州，民众的反对非常强烈以致于污泥农用被完全禁止。污泥中潜在的能量近些年也被关注，但在能量回收方面仍缺乏相应的配套立法。如2011年，污泥焚烧炉被划为与固废焚烧炉同类，这种更严格的立法实际上阻碍了从污泥中回收能源的实践。

美国环保署（USEnvironmentalProtecitonAgency,EPA）1993年的污泥监管条例对污泥利用提出了指导性建议。条例规定所用施用于土地的污泥都必须满足污染物浓度上限（theceilingconcentrationsforpollutants,ClassB）标准。

下表显示了EPA污泥法令中规定的污泥中10种重金属的浓度上限，其中任何一项重金属浓度超标都将使污泥不能再用于土地施用，污泥同时还需要满足针对这些重金属的累积污染物负荷率限值（cumulativepollutantloadingratelimits）或者年污染物负荷率限值（annualpollutantloadingratelimits）中的一项。EPA希望通过这里这些规定鼓励处理厂采取预处理等方式来尽可能减少污泥中的污染物含量。

多年来，有些州在污泥土地利用上的政策发生了很多改变。如德克萨斯州和佛罗里达州针对施用于土地的污泥标准限定更加严格，近些年德克萨斯污泥土地利用案例骤降75%。在佛罗里达，随着对磷的管理和病原菌去除有了新要求，石灰稳定污泥法被限制使用，很多州也在考虑采用类似的法令。

此外，EPA已经识别了九种污染物（钡、铍、4-氯苯胺、荧蒽、锰、硝酸盐、亚硝酸盐、芘和银）和其它一些有机微型污染物，正在考虑将上述指标纳入将来的污泥标准限值中。同时，由于公众的反对，美国中大西洋地区、加利福尼亚州和佐治亚州的一些地区正考虑禁止污泥土地施用。

EPA对固体废物（solidwaste）进行了重新界定，将污水厂污泥包括其中，并要求出台针对污泥焚烧企业的监管标准。污泥焚烧显然成为了新法规的监管对象，这可能会导致更多的污水厂为降低成本而选择填埋作为污泥处置的方案。

延伸阅读：

2016年中国污泥处理行业市场现状及市场规模预测

原标题：发达国家污泥监管的现状和发展趋势

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