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(三)规划目标
总体目标:到2020年,节水型社会率先建成,城乡水环境明显改善,水务基础设施更加完善,运行服务保障能力显著提高。
具体目标:
1.率先全面建成节水型社会。节水型区创建工作全面完成,社会节水意识显著提高;实施用水总量和用水强度双控制,全市用水总量严格控制在43亿立方米以内,用水效率大幅提升,万元地区生产总值用水量降到15立方米以下,万元工业增加值用水量降到10立方米以下,农田灌溉水有效利用系数达到0.75。主要节水指标达到全国领先、国际先进水平。
2.城乡水环境改善取得明显成效。补齐污水治理短板,全市污水处理率达到95%,中心城区和北京城市副中心建成区基本实现污水全处理,城乡结合部地区、重要水源地村庄和民俗旅游村庄基本实现污水处理设施全覆盖。全市污泥无害化处理和资源化利用水平得到进一步提升。基本消除黑臭水体,清水亲水河段显著增加,重点河湖水系实现连通循环流动,人口密集地区河湖景观显著提升。
3.水源保障能力大幅提高。高效利用南水北调来水,年减采地下水4亿立方米,主要地下水源地水位逐步回升;建成多水联调、分质供水、安全可靠的水源保障体系;加强水源地保护,重要水源地水质全面达标。
4.确保城乡饮水安全。城市供水安全系数达到1.2-1.3;农村地区基本实现集中供水,供水安全得到有效保障;供水水质全面符合国家《生活饮用水卫生标准》。
5.有序推进海绵城市建设。城市建成区20%以上面积实现70%降雨就地消纳和利用,中心城、新城主要道路立交桥标准内降雨不发生积水,城市内涝得到有效防治;中心城、北京城市副中心达到防洪标准,防洪安全得到有效保障。
6.水务改革取得新进展。中小河道、农村供水排水等基层水务运行管理体制基本建成;农村水价改革扎实推进;多元化社会投融资体制更加完善;水权交易和合同节水试点稳步推进;水务综合执法体系进一步完善;最严格水资源管理制度全面落实。
四、主要任务
(一)全面建成节水型社会
全面落实最严格水资源管理制度;强化行业节水,提高重点领域节水水平;强化设施建设,提高水资源综合利用效率;强化创新驱动,提升节水型社会建设效果。
1.实施用水管控。严格水资源开发利用红线管理,按照生活用水控制增长、生产用新水负增长、生态用水适度增长的原则,2020年全市用水总量控制在43.0亿立方米以内,其中生活用水18.2亿立方米,工业用水5.1亿立方米,农业用水5.0亿立方米,林地用水2.7亿立方米,河湖环境用水12.0亿立方米。将用水总量逐年分解到各区、各行业,控制用水强度,发挥水资源的约束引导作用。
2.强化重点行业节水。大力推进农业节水,到2020年实现农业高效节水设施和农用机井计量设施全覆盖。工业加快调整产业结构,提高冷凝水、冷却水循环利用率,加大工业用水重复利用率和废水深度处理回用,实现用新水零增长。建筑工程严格控制新水取用量,大力推广使用再生水,优先采取帷幕隔水等新技术、新手段限制施工降水。园林绿化加强节水技术推广应用和集雨型绿地林地建设,扩大城市园林绿地再生水利用规模,到2020年城六区公共绿地使用非常规水资源灌溉比例不低于50%。生活及公共服务业开展生活用水产品水效提升行动,到2020年实现机关、学校、医院等用水单位高效节水型生活用水器具全覆盖,农村地区基本实现生活用水全部计量收费。
3.加强管理节水。完善法规制度体系,加强执法能力建设,强化监督管理。落实量水发展相关制度,充分发挥市场机制,强化经济杠杆作用,探索推行合同节水模式。落实节水器具市场准入制度和水效分级认证制度,逐步推进节水器具标识水效等级。探索建立水效领跑者激励政策。
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