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(六)加大科研力度
“十三五”期间,开展对绿色建筑、建筑节能的技术研究,实现绿色建筑设计、建造、评价和改造的一条龙技术服务支撑,建设综合性技术服务平台,建立以实际建筑能耗数据为导向的建筑节能技术支撑体系。设立建筑节能与绿色建筑科技发展专项,加快建筑节能与绿色建筑共性和关键技术研发,重点攻克绿色建筑规划与设计、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、废弃物资源化、环境质量控制等方面的技术,加强绿色建筑技术标准规范研究,开展绿色建筑技术的集成示范。开发具有自主知识产权的关键技术、产品和设备,实现重点技术领域的突破,建立完整的技术支撑体系,不断提升我省在建筑节能领域的核心竞争力。重点开展的研究领域有:新型建筑节能设计与标准、绿色建筑技术和性能评估、可再生能源采暖空调新技术、既有公共建筑综合性能提升与改造关键技术、绿色建材、建筑工业化、建筑信息化和农村建筑节能的关键技术等。计划启动科研课题如表所示。
表3课题研究计划列表
加强过程管理,建立产学研联合模式与机制、加强与部门和地方的沟通。依托高等院校、科研机构等,加快省级建筑节能中心建设。编制建筑节能与绿色建筑重点技术推广目录,定期发布技术、产品推广、限制和禁止使用目录。加大与科技、教育等相关部门的交流合作,提高陕西省科技支撑计划等科技专题对建筑节能的支撑力度。推进全方位、多层次、宽领域的国内、国际合作,建立适合我省的建筑节能和绿色建筑的技术发展模式。
(七)严格市场监管
加强建筑节能工程全过程的监管,强化对保温材料、关键设备、门窗等建筑节能产品的工程使用管理,确保工程质量。充分利用市场机制,大力推进体制机制创新,形成政府推动、社会力量广泛参与的工作局面。加强建筑节能服务市场监管,制定建筑节能服务市场监督管理办法、服务质量标准以及公共建筑合同管理文本。
(八)加强组织协调
有关管理部门和地方政府要加强对建筑节能和绿色建筑工作的组织领导,统筹安排,明确目标,协调配合,形成合力,增强管理能力。建立住房城乡建设、财政、发展改革、工业和信息化、商务、教育、机关事务管理部门(机构)参加的议事协调机制,统一部署建筑节能和绿色建筑工作中的重大问题。对既有居住建筑节能改造、公共建筑节能监管体系建设与改造、可再生能源建筑应用以及供热计量改革等重点工作,要建立统一部署、分工负责、相互配合的协调机制,扎实推进各项工作。
(九)做好宣传培训
构建立体化的建筑节能宣传培训体系。充分利用节能宣传周等活动加强建筑节能宣传力度。在宣传栏、报纸、电视等传统方式的基础上,充分利用手机客户端、网页宣传等现代媒体方式,提升社会各方主体节能意识。加强示范效应,以实际案例体现绿色建筑在规划、设计、使用阶段的优点,使社会各方主体能切实感受到建筑节能带来的附加效益。
五、组织实施
(一)明确规划的实施主体与责任,做好统筹协调。各有关部门按照规划确定的目标和任务,根据各自的职责密切配合,共同实施建筑节能专项规划。将规划目标和任务分解到年,组织编制并实施年度工作计划,切实增强计划编制的科学性和可操作性。通过年度计划的有效实施,确保规划目标与任务的完成。
(二)对规划的进度和完成情况进行评估考核。实行综合评价考核,加强规划监测评估。各级政府和有关部门要制定和完善建筑节能和绿色建筑绩效评价考核体系,完善监测评估制度,强化对规划实施情况跟踪分析。地方政府和规划实施部门要对约束性指标和主要预期性指标完成情况进行评估,依据客观实际,适时调整计划,确保计划和规划目标的顺利完成。
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