江苏南京印发“十三五”水务发展规划通知（附重点项目表）-第12页-北极星水处理网

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3．完善水务规划体系。适应“多规合一”的要求，强化水务规划与国民经济与社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护等规划的协调衔接，加快修订完善一批适应水务一体化要求的城乡防洪排涝、区域供水、污水收集处理、水生态保护、城市河道蓝线划定等专项规划。强化水务规划对水务改革发展和涉水事务的指导管理和约束，推进落实水工程建设规划同意书制度、规划水资源论证制度。

（三）深化改革创新

1．深化水务一体化改革。加快实现市区全面覆盖的水务一体化管理体制。完善“水务一体化”的顶层设计，进一步理顺市级水务机构职能，完善不同涉水事务之间、城乡水务之间衔接协调的运行机制，优化城乡防汛防旱、水资源管理、水务设施管理、水生态整治机构和职能。

2．加快重点领域和关键环节改革。完善水务层级管理改革，按照流域管理和区域管理相结合的原则，合理划分市、区、街镇水务工程建设管理的事权。完成小型水利工程管理体制改革和农田水利产权制度改革，落实管护主体和责任，完善经费投入机制，推广专业化集中管理和社会化管理等管护新模式。进一步落实街镇水务站职能，建成以街镇水务站、群众性服务员组织和社会化服务队伍为网络的基层水务服务体系。完善水价形成机制，推进农业水价综合改革，加快供水计量体系建设，建立农业水权制度，促进农业用水方式向集约化转变。

（四）加强人才科技支撑

1．坚持正确的用人导向，完善干部考察办法，扩大干部交流锻炼途径，强化水务后备干部队伍培养和管理。加强人才引进与培养，完善继续教育制度，定期开展技能培训，促进人才分布、层次、类型趋于合理，专业结构、年龄结构进一步优化，提升人才队伍履职能力。继承和弘扬优秀水文化，增强凝聚力，激发水务发展的内在动力。

2．健全和完善水务科技创新体系，依托国家创新驱动发展战略，完善与省、市科研单位、专业院校的协作机制，针对制约水务发展的薄弱环节和突出问题，开展城乡水务规划建设、水资源水环境、防汛减灾与工程管理等重点领域的技术研究，积极推广工程建设、农业节水、河湖生态治理、水务信息化等方面的新技术应用。

（五）强化资金保障

1．进一步加大资金投入。充分发挥政府在水利水务建设中的主导作用，积极落实水务财政投入相关政策，加强水利建设基金、水资源费征收使用和管理，健全市、区水务财政投入稳定增长的机制；根据层级管理的要求，合理划分市与区的事权、财权，明确市、区水务投资重点，切实加大各级水务建设投入，并积极争取国家和省级资金支持。

2．进一步拓宽资金渠道。充分发挥市、区投融资平台的作用，研究制定社会资本投资水务的配套政策，结合水务一体化改革和小型水利工程管理改革等的要求，完善公益性项目资金筹措与偿债机制、公共产品与服务价格补偿机制。继续探索PPP模式方式，积极引导外资、民资和个人资金等社会资本投入水务基础设施建设与管理，形成多元化投融资机制。

附件：

南京市“十三五”水务规划重点项目表