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我国当前土壤修复项目和资金大多依赖政府,部分项目由污染企业或土地开发商承担,产业盈利模式尚不完善,资金匮乏严重掣肘行业的发展。参考发达国家的土壤修复治理经验,如美国的“超级基金法”等,在政府财税补贴之外,要建立追溯求偿制度,同时吸引社会资本进入,鼓励多方参与,具体可以体现为PPP(公私合营)模式、RT(垫资修复)模式、ROT(修复-开发-移交)模式、ROO(修复-开发-拥有)模式以及TRT(受让-修复-转让)等模式。其中,2014年永清集团和岳塘区政府探索的以“土壤修复加土地流转”为核心的“岳塘模式”就是PPP模式的一种应用。
修复技术日新月异,工程应用有待开发
土壤修复可以采用原位修复或异位修复,主要包括物理修复、化学修复、生物修复和联合修复等典型技术。物理修复主要针对有机污染物,包括热脱附、微波加热、蒸汽浸提等技术,已经应用于苯系物、多环芳烃、多氯联苯以及二噁英等污染土壤的修复。化学修复技术主要包括固化-稳定化、淋洗、氧化还原、光催化降解和电动力学修复等。生物修复是近20年发展起来的新技术,包括植物修复、微生物修复生物联合修复等,适用于烃类及衍生物的土壤污染治理,不适合持久性有机污染物的去除。联合修复则组合多种修复技术,实现复合污染土壤的治理。
目前国内土壤污染修复技术研究还在起步阶段,大规模工程应用还需要解决投资费用高、环境因素影响、二次污染控制等问题。而修复设备大部分依赖进口,缺乏自主技术,2015年,北京建工环境修复股份有限公司成功研发出具有自主知识产权的土壤快速淋洗修复设备,实现了自主装备从无到有的突破。从目前已实施的土壤修复工程来看,土壤淋洗、原位加热、微生物化学还原等一批高精尖修复技术被实际运用在土壤地下水修复工程项目中。
据统计我国近年土壤修复工程技术应用情况,主要以物化法为主,生物处理比例仅占4.4%,而在欧洲的土壤修复工程中,生物技术应用比例已经达35%。从单一治理方法来看,应用最频繁的是固化稳定化和水泥窑协同处理技术,这也是重金属污染场地治理的主要方法,然而这两种手段并非根本上的消除污染,而是改变了重金属的存在形态,降低其迁移能力。
总体来看,研究阶段的治理技术很多,但大多数的工程应用尚待改进和探索,目前工程技术选择与工程费用、治理周期息息相关。“十三五”期间,中央预计投入30亿元,建设土壤和地下水污染防治重点实验室和工程中心。随着技术的革新、资金的投入,未来复杂的土壤污染问题将得到更好的解决。
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