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环境咨询服务行业发展趋势分析 市场迎来大发展期

2016-10-21 08:39来源:东吴证券作者:袁理 翟堃关键词:环境咨询PPP示范项目环评收藏点赞

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3)满足工程竣工环境保护验收要求。随着环境影响评价制度的加速推广,国家对环境监理的重视程度不断提升。原国家环保总局1999年发布《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》强调环境监理重要性,环境保护部2012年发布《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》,要求各级环境保护行政主管部门在审批部分建设项目环境影响评价文件时,应要求开展建设项目环境监理,同时先后在部分省市开展环境监理试点,取得了良好效果。

图表17环境监理试点范围

资料来源:环保部,东吴证券研究所

图表18环境监理试点城市名单

资料来源:环保部,东吴证券研究所

根据中央生态文明体制改革精神,2015年12月环境保护部发布了《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》,在国家层面正式明确了建设项目环境监理制度。2016年4月环境保护部发布了《关于废止《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》的通知》,环境监理试点工作正式终止,环境监理工作正式、全面纳入国家和各级环保部门环境管理工作内容。

环评相比,环境监理由于具有服务贯穿整个项目周期的特点,收费标准相对环境影响评价更高。虽然国家层面并未出台环境监理的收费政策,但各个试点地方对于环境监理收费都已经有所规定。以第二批环境监理试点省份内蒙古、重庆市为例,环境监理的收费标准大约相当于建设项目环评收费标准的5倍。考虑到环境监理在本质上是保证和提升环评的有效性,在执行上必将和环评同步开展,以我们2016年1月11日《环评行业深度报告:缺口巨大,撬动百倍资源;格局重塑,环境医院成形》中测算的建设项目“十三五”541亿市场来测算,对应环境监理“十三五”总市场空间最高有望达到2705亿元。

图表19内蒙古省环境监理收费标准

资料来源:内蒙古环保厅,东吴证券研究所

备注:1、环境监理收费额=总投资×收费费率;2、生态类项目包括:铁路、公路、石油天然气开采及输送管道、煤矿、矿产、水利水电、风电、尾矿库、垃圾固废(危废)处理场等;工业类项目包括:火电、水泥、造纸、生物化工(医药、农药)、冶炼、化工、煤化工等。

图表20重庆市环境监理收费标准

资料来源:重庆市环保厅,东吴证券研究所

注:此监理费用不含评审费、监测费,其他未包含的收费由双方协商议定。

图表21建设项目环评收费标准

资料来源:环保部,东吴证券研究所

原标题:环境咨询服务行业研究报告
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