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(三)资源循环利用产业
工业固体废弃物资源综合利用。重点发展赤泥、黄金尾矿、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏、化工废渣、冶炼废渣、铸造废砂等大宗工业固体废物的综合利用。推广示范废旧沥青混合料、工业污泥脱水资源化利用、建筑废物混杂料再生利用技术装备。推动建筑垃圾分类回收,推广建筑废物分类设备及生产道路结构层材料、人行道透水材料、市政设施复合材料与赤泥、硼灰应用于公路路基等技术。推广赤泥提取铝、碱钠、铁及纸浆造纸废液回收利用技术。
再生资源与废弃物利用。重点研究废电器电子产品稀有金属提纯还原技术、报废汽车主要零部件无损拆解处理平台技术、各种废塑料混杂物分类技术或直接利用技术、废催化剂无害化高效回收利用技术、废玻璃分拣回收成套装备、易拉罐有效组分分离及去除表面涂层技术与装备。重点推广报废汽车、废旧电子电器、废旧机电设备、电线电缆、废杂金属、废纸、橡胶、塑料等典型“城市矿产”分类回收利用技术及装备,提高稀贵金属精细分离提纯、塑料改性和混合废塑料高效分拣、废电池全组分回收利用等装备水平。提升再制造旧件拆解、清洗、无损检测、装配、再制造品检测等技术和成套装备水平。推进激光熔覆、喷涂等表面修复技术的研发和应用。
餐厨垃圾资源化利用。研发餐厨废弃物低能耗高效灭菌和废油高效回收利用技术装备、酸碱催化法及化学法制生物柴油和工业油脂技术、制肥和沼气化技术与装备以及酶法、超临界法制油技术。建设餐厨废弃物密闭化、专业化收集运输体系。鼓励餐厨废油生产生物柴油、化工制品及餐厨废弃物厌氧发酵生产沼气、高效有机肥等。
农林废弃物资源化利用。推广农作物秸秆还田、代木、制作生物培养基、生物质燃料等技术与装备,推进林业剩余物、次小薪材等综合利用技术和装备的应用。推动规模化畜禽养殖废物资源化利用,加快发酵制饲料、沼气、高效有机肥等技术集成应用。
水资源节约与综合利用。发展工业废水、生活污水、雨水资源化和再生水利用技术装备,大力推进矿井水资源化利用、海水循环利用技术与装备。重点发展膜组件、高压泵、能量回收装置等关键部件及系统集成技术。示范推广膜法、热法海水淡化技术装备等。
四、主要任务
(一)推进技术创新
提升创新能力。强化企业技术创新主体地位,完善技术创新体系,鼓励企业加大研发投入,支持节能环保领域工程技术类研究中心、实验室、企业技术中心等创新平台建设;鼓励企业牵头承担节能环保领域国家、省重点科技计划项目;支持企业开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品。
强化协同创新。推动专业化节能环保研发机构、骨干企业、服务公司在技术研发、产品设计、制造服务等方面加强上下游合作,集聚各种创新资源,打造“一站式”整体解决方案,培育10家在技术研发、产品检测、设计咨询、知识产权保护等领域优势突出的节能环保产业公共服务平台,提高产业配套服务能力和水平。
促进成果转化。完善科技成果转化机制,建设一批产学研用紧密结合的成果转化平台,提高先进关键技术的产业转化率。推进国(省)内首台(套)重大节能环保装备的应用,定期发布重点节能环保技术、装备(产品)推广目录,引导企业采用先进适用的节能环保新技术、新装备、新工艺。
(二)加强示范带动
立足节能环保产业发展基础,发挥特色基地、示范企业、优质产品和重点项目的示范引领作用,重点实施“十百千”工程。
区域带动。发挥区域优势,培育龙头企业,延伸产业链条,扩大产业集聚效应,凸显我省在全国的比较优势,着力打造10个产业集聚、布局合理的节能环保产业示范县(市、区)和10个特色鲜明、功能完善的节能环保产业特色基地。
重点示范。加强政策扶持,深化企业改革,推进企业提质增效,鼓励企业做强做大,重点打造100强企业。落实《<中国制造2025>山东省行动纲要》,优化产品结构,提高产品质量,重点发展100个技术先进的高端装备和产品,做好节能环保产业优质工业产品的遴选;在重点领域、重点行业,加大节能环保技术改造力度,每年实施100项重点项目,加大政策倾斜力度,确保项目顺利实施,发挥项目的示范带动作用。
行业引领。发挥龙头骨干企业辐射带动作用,引导关联企业集聚,加强大中小企业协作配套,强化专业分工,推进产业向高端高质发展,实现产业结构优化升级。重点培育1个以上产值过1000亿元的产业集群。
(三)推动市场消费
搭建对接平台。紧抓“一带一路”、中韩自贸区建设及“京津冀”周边协同发展等重要机遇,通过搭建平台、政策支持、完善服务等措施,引导企业积极开拓国内市场和国外市场。适时发布全省节能环保产业技术产品供需信息,定期组织召开专业性、针对性强的供需对接会,推动生产企业、科研单位、用户之间的沟通交流和供需深度融合。鼓励企业参加节能环保产业论坛、展览等各类展洽活动,加大节能环保产品推广力度。
创新营销方式。推广利用“互联网+”促进绿色消费,推动电子商务企业直销或与实体企业合作经营绿色产品和服务,鼓励利用“好品山东”等电子商务服务平台销售绿色产品,满足不同主体多样化的绿色消费需求。充分利用企业现有国内外市场营销网络资源,在利益共享、互惠互利的基础上,鼓励企业同行业或跨行业组建营销联盟,联合拓展国内外市场。实施品牌战略,发挥“品牌”对拓展国内外市场的带动和促进作用,提升我省优质品牌产品的知名度和市场占有率。
引导绿色消费。实施节能环保产品推广量倍增计划,推进节能产品能效标识、环境标志产品等认证制度,加快标准升级步伐。实施能效和排污强度“领跑者”计划,扩大高效先进节能环保产品的市场消费。完善政府强制采购和优先采购制度,不断提高节能环保产品政府采购比例,积极引导消费者购买节能环保产品,激发绿色消费市场活力。
(四)完善服务模式
积极推进节能环保服务模式的创新,利用大数据、云平台、物联网等现代化信息手段,合理运用“互联网+”、PPP、BOT、EPC等新兴服务模式,激发服务活力,提高服务水平。力争到2020年,形成100个年营业收入过亿元的节能环保服务机构(企业)。
节能服务业。鼓励提供集节能设计、设备成套、施工安装、运营维护等一体的总集成总承包服务。支持用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造、开展能源审计和“节能医生”诊断。积极探索节能量交易市场化机制。支持对高耗能企业的能耗实时监测、能源管理中心和能源在线计量体系建设。
环保服务业。以燃煤电厂超低排放、自动连续监测设施维护运营为重点,推广污染治理一体化运营服务。以污水、垃圾处理和工业园区为重点,推行环境污染第三方治理。支持环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、环境物联网等新兴环保服务业。鼓励社会资本进入环境基础设施领域,开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。
资源循环利用服务业。支持回收行业利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测,加快构建回收、运输、加工利用为一体的城乡固废与再生资源回收网络体系。加强再生资源回收和生活垃圾分类回收的统筹衔接。全面落实生产者责任延伸制度,推动构建废弃物逆向物流交易平台。积极推动资源循环利用第三方服务体系建设,鼓励通过合同管理方式,提供废弃物管理、回收、再生加工和循环利用的整体解决方案。支持专业化再制造公司利用激光熔覆等表面修复技术,提供个性化再制造服务,建立再制造旧件回收、产品营销、产品溯源等信息化管理系统。
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