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七、保障措施
(一)加大政策扶持
认真落实国家有关节能、环保、资源综合利用等优惠政策,帮助节能环保企业积极争取国家政策支持。完善财政支持方式和资金管理办法,加大省级财政资金倾斜力度,支持节能环保产业发展。建立节能环保产业发展基金,支持节能环保领域技术创新、产业化项目和重大工程。搭建投融资平台,鼓励金融机构创新投融资模式,实施绿色信贷政策,支持和引导符合条件的企业上市融资及发行企业债券。落实政府绿色产品采购相关政策,推广应用节能环保产品。
(二)完善市场化机制
建立健全碳排放权交易、排污权交易、水权交易制度,推进排污权、用能权有偿使用和交易试点工作。健全污染者付费制度,合理确定污水处理费、垃圾处理费等收费标准。建立生产者责任延伸制度,推动生产者落实废弃产品回收、处理等责任。认真落实差别电价、惩罚性电价、脱硫脱硝除尘电价和居民用电、用气、用水阶梯价格政策。强化电力需求侧管理,推进节能发电调度。创新社会化、专业化服务运营模式,推行合同能源管理和环境污染第三方治理,推进政府向社会购买服务。
(三)优化发展环境
加快构建节能环保技术标准体系,提高重点用能产品能效标准、重点行业能耗限额标准和污染物排放标准。贯彻落实国家、省节能环保法律法规并创新地方立法,加强市场、产品质量监督,强化标准标识管理,严格节能环保执法监督检查,严肃查处各类违规违法行为,营造公平竞争、规范有序的市场环境。发挥行业协会作用,利用行规行约加强行业自律。成立节能环保产业发展联盟,促进资源共享与优势互补,增强联盟企业竞争优势。依托国家“千人计划”和山东“泰山产业领军人才工程”等,加快培养一批科技创新型、工程技术型高端人才,完善节能环保人才支撑体系。加强基础能力建设,完善节能环保产业统计制度,为制定相关方案和政策提供数据支撑。
(四)加强宣传引导
加强生态文明理念和资源环境国情、省情教育,把节能环保、生态文明纳入社会主义核心价值观宣传教育体系。组织好世界环境日、世界水日、全国节能宣传周和低碳日等主题宣传活动。充分发挥电视、网络等新闻媒体作用,宣传节能环保先进事例,曝光反面典型。普及节能环保知识和方法,宣传推广节能环保产品,引导绿色消费。开展节能减排、环境保护全民行动,推动全社会形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。
(五)强化组织领导
强化政策法规保障和产业政策引导,加强职能部门对节能环保产业的支持,协调解决产业发展过程中的重大问题,形成产业发展合力。将节能环保产业发展情况纳入节能减排考核评价体系,定期开展考核评价。加强规划实施跟踪分析和监督检查,开展规划实施评估工作,保障规划目标和任务的完成。
专栏:
节能环保产业特色基地
节能家电基地。以青岛海尔、海信、济南九阳等龙头企业为核心,重点发展节能、健康、环保、智能和网络化家电技术和产品,掌握核心技术和关键零部件生产技术,强化自主品牌培育提升,引导家电生产制造企业向产业价值链两端延伸。
高效电机基地。以威海华力、奥文、荣佳等高效电机龙头企业为核心,重点发展稀土永磁无铁芯电机、铸铜转子超高效三相异步电动机,高能效等级中小型三相异步电动机等。
节能泵业基地。以淄博华成、佶缔纳士等骨干企业为支撑,整合优势资源,优化上下游配套产业链,重点发展高效节能泵类产品。
高效输变电装备基地。以泰安泰开集团、菏泽达驰电气等龙头企业为引领,重点发展大型智能节能变压器、高效节能直流输电用换流变压器、智能有载调容调压配电变压器、干式配电变压器等。
节能与新能源汽车基地。以聊城中通、临沂沂星等龙头企业为引领,打造集动力电池、电器控制器、充电桩到整车完整的产业链条。
高效热泵基地。以德州格瑞德、亚太集团、潍坊科灵、烟台顿汉布什等骨干企业为核心,重点发展地源、水源、空气源等新型高效热泵机组。
大气污染治理装备制造基地。以济南国舜、三融、德州奥福、奥博等骨干企业为重点,发展工业烟气超低排放治理装备制造、机动车尾气净化设备、大型袋式除尘设备。
固液分离装备制造基地。以德州景津、中大压滤机等龙头企业为核心,重点发展大型、智能型污泥处理压滤机,带动上下游产业集聚发展,并加快实现由单机向集成服务转变,为下游企业提供全套过滤解决方案。
农林废弃物综合利用基地。以聊城泉林纸业、济南圣泉、德州保龄宝等龙头企业为核心,重点发展秸秆造纸、发电、制有机肥、做化工原料等综合利用产业。
再生资源利用基地。以青岛新天地、烟台绿环、临沂金升等龙头企业为引领,示范带动区域固废、危废等各类废弃物无害化处理和资源再生利用。
机电设备再制造基地。以潍坊潍柴、济南复强动力、泰安泰山建能等企业为龙头,重点发展内燃机、汽车零部件、矿山机械等设备再制造产业。
延伸阅读:
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