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根据“水十条”的要求,2016年是我国各省普遍进行饮用水水质信息公开的第一年。2017年2月17日,环保组织广州绿网环境保护服务中心汇总了31个省级环保部门的水源水质公开情况,发布报告《2016年全国饮用水水源水质大起底》。该报告显示:2016年各省级环保部门公开了1333处(地表水水源地995个,地下水水源地338个)饮用水水源地的水质状况,其中有24个省份共98处水质超标。同时,地下水水源超标比例明显高于地表水水源,且污染的持续时间较后者更长(2月19日澎湃新闻)。
饮用水的水质情况如何,一直备受公众关注,这份根据公开信息汇总的报告,给公众提供了很多有价值的信息。2016年有24个省份出现饮用水水质问题,已然在一定程度上说明,对于饮用水的污染防治,有关地方职能部门存在着职责懈怠。如果防治和处理的速度赶不上污染的速度,饮用水污染就难以被遏制。
已公开的1333处饮用水水源地中,已确定有98处超标——7.3%饮用水超标的比例,或许从整个饮用水水质上观察尚且可控,但对于饮用到这些水的居民来说,对健康的危害却无疑是百分之百。笔者认为,遏制饮用水污染,急需做好两方面工作。
首先是完整、准确的信息公开。是什么造成了饮用水水质下降,哪些污染行为已被查处,报告中并没有涉及,而这些内容恰恰是公众关注的焦点之一,除了汇总入内的已公开的信息之外,还有没有其他饮用水水源地相关信息没有被公开,也需要官方作出相关说明。
其次,升级饮用水保护的法律法规,或同样重要。笔者发现,目前水法、水污染防治法及其实施细则、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规中,更多集中在对地表水水源地的保护上,缺少明确针对地下水污染的法条,而报告中汇总的地下水水质污染的数据,需要我们高度重视。
“在98处超标饮用水水源地中,地表水水源地为48个(笔者注:占地表水水源地数量的4.8%),地下水水源地为50个(笔者注:占地下水水源地数量的14.8%),后者的超标比例是前者的3.2倍。”我们知道,一般的生产生活和气象状况,对地表水的污染会比较直接,而地下水则不容易被接触到,如果不是采取非常手段,很难能影响到地下水水质。而地下水一旦被污染,不易察觉加之处理难度较大,会造成持久污染。
饮用水污染,直接危及群众生命健康,其中污染地下水手法隐蔽、危害持久,且更加容易躲避监管惩处,因此,针对污染地下水的违法行为,法律法规必须明确情形,在现有法定惩处限度之上,结合危害后果和受益程度,加大惩处力度。只有保持高压态势和绝不姑息的执法行动,才能让关系世世代代饮水安全的恶劣行为得到彻底根治。
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近日,生态环境部部长黄润秋带领部核安全总工程师、办公厅主任田为勇,中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久,固体废物与化学品司司长任勇,西北督察局局长邓志耕等一行赴白河县调研废弃硫铁矿污染治理工作。省政府副省长钟洪江,省政府副秘书长吴聪聪,省生态环境厅主要负责同志及有关负责同志
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