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18.深化大气污染防治规划和政策引导。编制《湖北省“十三五”大气污染防治行动计划》,督促各地制定并实施符合区域特点的大气污染防治专项整改措施。制定2017年湖北省大气污染防治实施方案,下达2017年各地大气环境质量改善和大气主要污染物减排考核目标。推动实施重点城市部分行业特别排放限值措施。
19.严格环境空气质量目标任务考核。依法依规落实相关考核约束要求。对于大气环境质量达不到国家考核进度要求、大气污染防治工作滞后的城市,由省人民政府予以预警和约谈,对工作不力的个人严肃问责,并对突出的大气环境问题进行曝光。督促各地建立健全相应的考核问责和督办机制。完善我省大气污染防治工作调度工作,强化现场调度和驻点督办机制,开展大气污染防治工作第三方核查试点。
(六)推动土壤环境污染治理,加快构建土壤污染防治体系
20.压实土壤污染防治工作责任。分解落实土壤污染防治的地方主体责任和部门责任,推动省政府与各市州签订土壤污染防治工作目标责任书;实施重金属总量控制,分解下达各重点区域减排目标。积极配合开展《固体废物污染环境防治法》执法检查。
21.全面启动土壤污染详查工作。实施我省土壤污染详查方案,完成详查点位设置工作,启动土壤污染详查。建立土壤环境信息化管理平台,开展土壤环境监测网络和信息平台建设。制定土壤污染治理与修复规划。
22.强化土壤污染防治项目实施推进。督促市、县编制土壤污染防治工作方案。加强土壤污染防治重点项目日常监管跟踪,落实项目进展月报制。指导、推动黄石国家土壤污染防治先行区工作。
(七)深入推进“放管服”工作,服务全省绿色发展
23.优化产业布局。进一步强化“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”在开发区、工业园区优化产业布局、控制产业规模以及对项目环境准入的强制约束作用,从空间管制、总量管控、环境准入等方面,做好产业园区及入园项目的环境管理工作。开展环保部园区规划环评清单式管理试点。
24.深入推进简政放权。全面推行“双随机、一公开”。建立完善监管企业信息库,科学合理确定抽查比例和频次。进一步规范环境从业行为监管机制,规范环评机构、社会环境监测机构管理,加强对环境质量监测行为和环评技术评估行为的事中事后监管。依法严惩违法行为,并加大执法监管信息公开力度,维护和保障公平竞争的市场环境。优化审批流程和手段,完善建设项目网上行政审批,推进环评审批提质增效。进一步做好环境管理服务工作,提高审批效率利用“绿色通道”、大企业直通车等手段,服务重大基础设施项目、民生和产业转型升级项目顺利推进。
25.服务经济平稳健康发展。配合加快发展节能环保产业,推进消费升级,增加高质量产品的有效供给。更大力度改造提升传统产业。大力推进环保领域技术改造和设备更新。运用环保手段促进重点行业过剩产能压减,坚决淘汰落后产能。
26.推进环保项目库更新和实施。完善项目库信息动态更新,争取更多项目纳入国家项目储备库,积极做好项目资金争取和使用监管、调度通报及督办等工作。加强各类环保专项资金项目管理,扩大专项资金绩效评价范围,资金绩效明显提高。
27.加强政务服务和政务公开。着力推进办事流程简化优化,最大限度精简办事程序,减少办事环节,对政府鼓励的事项,建立完善“绿色通道”,实行特事特办。加大环境保护信息主动公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善。
(八)强力执法防范风险,守牢环境安全底线
28.全面加强环境保护督察工作。按照中央环境保护督察反馈意见要求,及时制定我省整改方案建议,将整改责任和要求压实到地方党委、政府。协调相关部门共同做好问题整改的监督检查,督促地方党委政府落实整改工作,及时公开处理结果。按照《湖北省环境保护督察实施方案(试行)》的要求,启动对市州党委政府的环保督察工作,推动落实环境保护“党政同责、一岗双责”。
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