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视野|看国外如何征收“环境保护税”?

2017-02-28 11:37来源:中国财经报关键词:环保税环境税收节能环保收藏点赞

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英国:税收约束、税收激励与税收优惠并重

近年来,英国开征的几种主要的环境税包括:气候变化税(CCL)、机场旅客税(APD)、机动车环境税、购房出租环保税、垃圾(填埋)税(LFT)、垃圾桶税、石方税(AL)等。

英国为了节能和保护环境,自2001年4月1日起开征了气候变化税。这是全球首创的、实为销售税的新税种。气候变化税向特定能源(主要是电力、天然气、液化石油气和固体燃料)的供应者(主要供应给工业、商业及公共部门)一次性征收。

英国为了对因航空排放造成的环境污染进行补偿,从1994年11月1日起开征了机场旅客税(APD),由航空公司或票务代理公司在向旅客出售机票时代收。其税率的高低取决于行程距离以及乘客所选择的舱位。开始是二段式且税额较低,之后又多次调高,级差调到四段式。至2010年11月1日以后,6000英里以上达到85英镑。

为了促进对倾倒在地上或地下(垃圾填埋场)的废物——垃圾进行处理和回收,从1996年10月1日开始对居民垃圾征收垃圾(填埋)税。最初税率为每吨7英镑。英国对垃圾分三类:一般垃圾、低税率垃圾(即惰性废物,虽然不能直接回收利用,但经工业处理可化解降低污染)、免税垃圾(可以直接回收利用的垃圾)。对惰性废物的垃圾(填埋)税适用较低税率,每吨2.5英镑。

澳大利亚:环境税出台一波三折

澳大利亚征收一段时间的碳排放税,后来又取消了,环保税领域在摸索中不断曲折前行。

澳大利亚在环境税的征收方面覆盖比较广,包括像水污染税、噪音税、固体废物税和垃圾税等等。此外,除了交税之外,澳大利亚还通过减税的方式来保护环境。比如为了保护澳大利亚的生态环境,政府对于远洋捕鱼的获益推出税收优惠,实际上这也从侧面上保护了近海的生物多样性。

但是澳大利亚很多环境税的出台经常会一波三折。很多税种在环保支持者和民众短期利益支持者之间来回博弈,并最终的黯然收场。比如在2011年的时候,有提议说,在买房和租房的时候,政府应当征收环保税,而征收的数目甚至超过800澳币,约合4000人民币。这个税收的初衷是为了鼓励能源节约,但是因为很多购房者和租房者,并不希望自己购房、租房的时候成本上升,遭到了多方的反对,最后这个提议并 没有获得支持。

(文章选编自世界环境、央广网等)

延伸阅读:

《环境保护税法》与《排污费征收管理条例》是否有实质性差异?

在被霾没的城市里 你不得不知“雾霾税”

环保税:用法律明确“污染者付费”

原标题:国外如何征收“环境保护税”?
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