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(七)强化科技支撑
研究、推广适用技术。加快技术成果推广应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。完善环保技术评价体系,支持环保科技成果共享平台建设,推动技术成果共享与转化。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国内外交流合作。发挥企业的技术创新主体作用,鼓励水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟,研究应用控源减排和清洁生产先进技术。(市科技局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市农委、市卫生计生委、市环保局、市水务局、市国土资源局、市畜牧兽医局等参与)
(八)落实各方责任,强化公众参与和社会监督
完善地方管理机制。阜南县政府批准阜南谷河水体达标方案,并报市人民政府备案,完成谷河水体达标方案中所确定的目标、工程建设任务,对界南河水实施隔离措施,使界南河水不对谷河苗寺大桥监测断面产生影响,完成现有垃圾填埋场的清理工作,2017年11月底前谷河水质达到Ⅲ类。建立重点工作管理台账。建立重点工作管理台账,包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,按季度动态更新。县(市、区)水环境质量达标方案实施情况、重点工作管理台账按季度向市环保部门报送。每月 5 日前,各县(市、区)、市经济技术开发区、阜合现代园区及市直有关部门向市环保部门报送水污染防治工作实施进展、问题和相关的建议情况。按照《阜阳市河长和断面长制实施方案》,全面实施河长制和断面长制,由市、县(市、区)、乡(镇、街道)政府有关负责同志分别担任辖区内河道(段)的“河长”,强化协调调度,促进河道水质和水环境持续改善。(市环保局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市农委、市水务局、市国土资源局、市交通运输局、市商务局、市卫生计生委、市畜牧局等参与,各县市区级人民政府(管委会)负责落实)
公开环境信息。(1)定期公布环境保护“黄牌”“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况,并向社会公布结果。(2)未达到水质目标要求的地区要制定达标方案。按照《关于强化水体达标方案编制实施工作的通知》的要求向社会公布编制和实施进展情况。(3)地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,每季度向社会公开。(4)每半年向社会公布黑臭水体治理情况。(5)在政府或环境保护部门网站及主要媒体,按季度发布行政区域内水环境质量状况及各县市区排名情况。(6)按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》、《污染源环境监管信息公开目录》、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《国家重点监控企业监督性监测及信息公开办法(试行)》等要求,在市级环境保护部门网站公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息。(7)及时公开曝光环境违法典型案件。(市环保局牵头,市住房城乡建设委、市水务局、市卫生计生委等参与,各县市区级人民政府(管委会)负责落实)
四、保障机制
分解目标任务。制定2017年度水污染防治目标责任书,明确各县市区及市有关部门年度工作目标任务,市政府与各县市区及市有关部门签订目标责任书,各县市区及市有关部门按照签订目标责任书完成年度工作目标任务。
加强调度,形成工作合力。全市水污染防治工作实行“一月一督查,一月一调度,一月一通报”。市环保局牵头,市有关部门组成督查组。主要督查内容:一是与市政府签订目标责任书后,各县市区政府制定落实措施情况;目标任务分解到相关部门情况。二是列入年度计划的项目建设进展情况,包括污水处理厂、管网建设、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设情况。三是列入年度减排计划的减排项目设施运行情况,包括污水处理厂、规模化畜禽养殖场。四是饮用水水源保护情况。五是加油站(点)地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置情况。六是禁养区畜禽养殖场搬迁或关闭情况。七是各县市区按序时进度目标责任书任务完成情况。八是上次督查过程中发现问题的整改落实情况。
严格年度考核。实施水环境质量和水污染防治重点工作双考核,通报考核结果,按照“党政同责、一岗双责”要求将考核结果纳入干部政绩内容,作为环保专项资金分配的依据。
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