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▲在燃气锅炉低氮改造方面,年底前,全市要完成10000蒸吨禁燃区内燃气(油)锅炉低氮燃烧技术改造任务,氮氧化物达到80毫克/立方米是底线,要争取尽可能多地达到30毫克/立方米。燕山石化公司3月底前要完成动力锅炉低氮改造,年底前完成全部工艺加热炉低氮燃烧器改造。
遇到难啃的硬骨头
2017年是落实国家“大气十条”的收官之年,也是“清煤降氮”的关键之年。北京市环保局大气处曾景海介绍,按照全市整体工作安排,今年燃煤锅炉清洁能源改造任务虽然总蒸吨数与历年相比不是最多,但大部分是历年改造遗留的“硬骨头”,改造难度大,主要体现在三方面:
一是点多,多数为小锅炉,涉及近千家,分布在各远郊区,较为分散,统筹难度大。
二是面广,改造涉及方方面面,比如锅炉改造涉及流程多,改造工程需经过资金落实、前期手续办理、招投标、设备采购、工程施工、调试、验收等多个环节;
三是实施难度大,改造对象大部分位于偏远地区,普遍存在基础设施薄弱、需协调解决问题较多等困难。
而在燃气锅炉低氮改造方面,在去年城六区、通州、大兴、昌平等九个区的基础上,今年基本扩展到全市区域,范围广、任务重、小吨位燃气锅炉数量多,覆盖了全市剩余老旧燃气锅炉的范围。
自我加压这样干
为打好2017年燃煤锅炉清洁能源改造攻坚战,市区两级环保部门联动,按照“抢前抓早”的原则组织实施。
早策划。从2016年8月开始,北京市环保局便开始着手布局2017年改造工作,组织各区与市燃气集团对接,逐一开展现场调研。
抓重点。从2016年9月开始,与重点单位进行沟通,与中央在京单位、驻京部队,以及推进配套设施建设的燃气、热力、电力等单位进行对接,形成工作机制。
勤协调。目前,市、区环保部门间已建立了周报、月报等定期反馈机制,推动项目进展。
强执法。从2016年11月采暖季开始,全市环保部门对在用燃煤锅炉单位集中开展专项监督执法,促进改造项目落地。
截至目前,各区已经制定改造计划,做到目标明确,关键时间节点明确。市燃气集团已确定燃气管线投资建设计划,对改造工程形成有效支撑。
在大力开展燃煤锅炉清洁能源改造的过程中,北京市区两级加大资金支持力度,除市级给予每蒸吨13万元的补贴外,房山、大兴、昌平等区也出台了区级补贴政策,帮助属地燃煤锅炉清洁能源改造单位开展改造工作,现在市级大气污染治理专项资金已经下达到各区。
另外,为确保各项任务的完成,北京将强化环保督查,实现市级环保督查全覆盖,同时进一步完善清洁空气行动计划考核机制,促进大气污染防治责任,特别是压实街乡镇基层环境监管责任的落实。燃煤锅炉清洁能源改造是督查和考核的重点内容。
在燃气锅炉低氮改造方面,4月1日开始执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB11/139-2015)的Ⅱ时段限值,新建锅炉氮氧化物排放浓度需控制在30毫克/立方米以内,高污染燃料禁燃区内的在用锅炉氮氧化物排放浓度需控制在80毫克/立方米以内。为配合标准的贯彻,北京市同时强化监督、监管和执法力度,对于超标锅炉,将依据相关法规执行高限处罚,并加倍征收排污费。
此外,全市要加强执法,对锅炉超标排放单位,要高限处罚,并加倍征收排污费,以罚促改,以查促治。
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