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第二章
前期资料收集
属地监察机构一般建立企业的一厂一档,包括:企业工商营业执照、组织机构代码证、建设项目环评审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环保应急预案、排污申报登记表、排污费征收情况、环境违法行为处罚和整改情况、信访投诉情况等。
第三章
现场勘验要点
现场巡查调查中,主要围绕医化企业的基本情况,生产经营活动,排污方式、去向、种类、浓度,治理设施设备的工艺、设施运行、记录等管理活动的全过程进行。现场巡查调查要根据目的和任务,按照基本情况和具体情况两大类分类实施,有所侧重。调查中,既要全面、客观反映情况,又要突出重点,抓住污染特征和重要环节。
3.1 建设项目监察要点
3.1.1 资料查阅
1、建设项目环评报告、审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环境污染事故应急预案、排污申报登记表、排污许可证、废气处理设计方案、废水处理设计方案、危险固废转移联单。
2、原辅材料使用台账,水、汽(煤或油)、电等能耗量,生产报表,企业销售台账。
3.1.2 现场检查
1、厂区布局。对照环评报告中的平面布局,核实目前实际生产布局有无发生重大布局调整。
2、主要生产设备。以车间为单位,对照建设项目的环评报告和环境监理报告,统计反应釜的工艺编号、规格、型号、功能,根据反应釜数量和总容积差异,核算实际产能。
3、生产工艺流程。对照项目环评的工艺流程,调查各个反应釜配套的主要辅助设备数量、型号、规格,如冷凝器、离心机、过滤器等设置情况,结合原辅料使用和生产设备调查情况,核定实际生产工艺(主要体现在生产工序向前延伸)。
4、原辅料使用、消耗。对照环评的主要原辅料用量,调查企业原辅料仓库堆放和进出台账、车间现场原辅料使用情况,核定实际产品及产能。
5、突发事故应急设施、物资。核实对照企业最新编制的应急预案中应急体系、机构、物资和设施的配置落实情况。
6、“三废”处理设施。“三废”处理设施日常运行的记录以及定期维护记录,危险固废暂存场地的规范性以及去向的合法性,相关环保管理机构设立和规章制度落实情况。
3.1.3 常见违法行为
1、未批先建、边批边建、未批投产;2、未履行“三同时”制度;3、批小建大,擅自扩大产能、生产工艺发生重大调整;4、危险固废去向不明确。
3.2 水污染防治设施运行监察要点
3.2.1 资料检查
查阅企业水污染防治设施建成或投入使用时间、设计能力、实际处理能力、处理方式、工艺流程、企业日常监测数据、药剂使用台账、相关保养维护记录等相关资料。
3.2.2 现场检查
1、重点检查污水处理药剂消耗、使用情况。
2、检查、核实各车间废液产生、处置情况,以月为单位进行核实,核实废液的去向以及预处理和最终处置情况,检查车间外的废水收集池,主要从池壁、废水颜色等方面进行辨识,确认有无废液混入废水中进行处置。
3、查看在线监控数据是否异常,包括当天数据和历史数据。
4、查看出水水质是否异常,包括颜色和气味。
5、踏勘企业厂界四周有无暗管和废水偷漏排现象。
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