杭州市治污水暨水污染防治行动2017年实施方案（附项目）-第4页-北极星水处理网

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（九）全面深化“河长制”

58.深入贯彻落实中央、省、市河长制部署要求，进一步建立完善河长制配套机制。以河长制为抓手，进一步夯实治水责任，使各级河长真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。对劣Ⅴ类水质断面所在河道，建议由各地党委政府主要领导亲自担任河长。各级河长是剿灭劣Ⅴ类水第一责任人，要领衔制定责任河湖工作方案、排出治理项目，报批后实施，并负责指导督促、跟踪落实，充分发挥排头兵作用。河长人事变动的，应在7个工作日内确定新任河长，并做好前后任河长的工作交接。加快河长向小河、小溪等小微水体延伸，进一步健全河道巡查员、网格员体系。加强河长办建设，市河长办与市治水办合署办公，区、县（市）参照执行，有条件的乡镇设立乡镇河长办。完善各级河长牌设置以及例会、巡查、督查、通报等工作制度，建立健全河长巡河日志制度，督促各级河长全面落实“治、管、保”职责。大力推广河长制信息系统应用，完善河长制APP或微信公众平台，实现河长制信息系统全覆盖。

牵头单位：市治水办，责任单位：市林水局、市城管委，实施单位：各区、县（市）政府（管委会）。

三、保障措施

（一）加强组织领导，细化工作任务

各级各部门要切实加强组织领导，全面深化“河长制”，确保完成各项年度工作任务。各区、县（市）人民政府（管委会）要按照工作目标化、目标项目化、项目责任化的要求，制定本地区治污水暨水污染防治年度工作计划，分解落实各项目标任务，明确工作责任、进度要求、考核办法、保障措施。市级有关单位应根据要求制定相应的工作细化方案，并推动实施。

牵头单位：市级有关单位，实施单位：各区、县（市）政府（管委会）。

（二）严格目标考核，强化责任追究

将治污水暨水污染防治行动计划实施情况作为“五水共治”督查的必查内容。每年对水污染防治行动计划实施情况进行考核，考核情况向社会公布。考核结果纳入“五水共治”和各级生态建设考核体系，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，考核结果与生态创建、生态补偿、区域限批、相关资金分配等相结合。各区、县（市）也要参照本方案，把各项任务层层分解至镇（乡、街道）、社区（村）和相关职能部门，并进行相应的考核。落实网格化管理，确保任务完成。

牵头单位：市考评办、市治水办、市级有关单位，实施单位：各区、县（市）政府（管委会）。

（三）加大执法力度，强化长效监管

强化环境执法，各级环保、建设、公安、城管、林水、农业等部门要切实加大重污染行业企业、饮用水水源保护地、污水处理厂、畜禽养殖污染等存在的环境违法行为的查处，遏制各类违法行为的高发态势。定期公布环境保护“黄牌”“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，并向社会公布结果。定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开。

牵头单位：市环保局、市建委、市公安局、市城管委、市林水局、市农业局、市卫计委，实施单位：各区、县（市）政府（管委会）。

（四）完善环境经济政策，强化资金保障

市财政局和各区、县（市）人民政府（管委会）要切实做好水污染防治资金保障。进一步加大对水环境科研的财政支持力度。创新投融资机制，引导和吸纳民间资金和社会资本参与水环境治理。市财政设立劣Ⅴ类水剿灭行动奖励资金，对按期完成省控、市控、县控劣Ⅴ类水质断面剿灭任务的地区给予奖励。将重点流域断面改善、饮用水源保护、地下水保护等重大项目纳入项目储备库，作为各级财政支持的重点，同时积极整合包装水专项重大项目，参与中央资金的竞争。

牵头单位：市财政局、市环保局、市金融办、人行杭州中心支行，实施单位：各区、县（市）人民政府（管委会）。

（五）鼓励全民参与，营造良好氛围

积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，持续深入开展宣传教育活动。不断增强社会公众投身治水的责任意识、参与意识，营造全民治水、共建共享的良好氛围。

牵头单位：市委宣传部、市环保局、市教育局、市文广新局、杭报集团、文广集团，实施单位：各区、县（市）人民政府（管委会）。

杭州市治污水暨水污染防治行动2017年重点项目

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