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观望中的民企:参与PPP项目的三大错配难题

2017-07-30 11:51来源:点绿科技关键词:PPPPPP项目环保PPP收藏点赞

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难题三:PPP项目低收益,民企追求高风险高收益

而在王一鸣所称的第二个问题:部分民营资本对收益率要求过高,不愿参与公益性PPP项目上,以投资大、周期长、回报低和公益性强为特点的PPP项目,与大部分追求高风险、高收益的民营企业的投资策略不同。但从一些较早进场的大型企业看,他们对进入PPP领域后的收益情况表示了满意。

东方园林副总裁杨丽晶说,去年因为做了PPP,业绩实现了翻番。而赖朝晖向记者表示,因为PPP总量大,周期长,一笔投完以后,可以收益很多年。和传统项目比,PPP项目的盈利可能更高。“你看上去好像PPP项目年化收益率是很低的,但在投资的建设期它实现的利润是高的。”

在央企方面,卢朋说:“回报主要来自两方面:一方面是施工期的利润,另一方面是股权投资的回报。这样跟以往施工企业直接去获取项目、直接赚取纯施工企业的回报,这是区别非常大的。”

不难看出,建筑行业在PPP项目上更具优势。在PPP领域里活跃的、百亿级别的民营企业上看,建筑承包商一直是主力。2016年底,建筑企业的比重占到74%。赖朝晖表示:“因为整个PPP实施的项目里,大部分是以建筑的方式去完成投资的,所以你对建筑的控制能力越强,你就对成本的控制能力越强。”

没有暴利的PPP项目对企业提出了精准化管理和成本费用控制的要求。

我国城市轨道交通领域首个PPP项目北京地铁4号线是PPP项目的经典案例。根据北京4号线的经验,社会资本方京港地铁副总经理李红薇指出,政府应该以甲方的形式把需求提出来。“比如我们做轨道交通,每天是3分钟发一趟车还是5分钟发一趟车,这里面决定着我的电费、所投入的人工、设备的维护维修是不一样的。包括政府都要学会精细化的去算帐。充分地去考量了风险,确定了收益的时候,你的合约才有可能具有顽强的生命力。”

李红薇还指出,在PPP全生命周期里,运营是目前一个最薄弱的环节。民营企业铁汉生态联席总裁葛定昆体会相同。

PPP项目更多在经济欠发达地区,也是俗称的“老少边穷”地区,这些地方市场发育程度低,能力有限,而做运营则与服务类相关。如果当地自然的市场容量不大,这对是企业来说是很大的挑战。

“某种程度上运营业务的成功就是当地经济结构的改善和升级转型。”葛定昆说。“当项目地的经济结构改变了,当地的销售能力够了,产能就出来了,这样我们提前通过工程布局的一些项目点,就有一个自然的市场依托,但是这个需要相当长时间的培育。”

葛定昆建议政府与企业一起成立对新业务孵化的机制。“通过孵化机制带动当地的经济结构的转型,带动当地新的经济增长点的培育,需求提高了之后,我们运营的业务才可能成功。”

原标题:观望中的民企:参与PPP项目的三大错配难题
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