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腾格里沙漠的牧民那仁巴依尔,2002年搬迁到了孪井滩。他分到了8亩“生地”,之后,那仁巴依尔形容自己“种了8年地,本钱都赔光了,还欠银行的款”。为了躲债,那仁巴依尔一度跑到外地。直到2010年,他进入了腾格里工业园区的化工企业打工,才慢慢还清了债务。
在沙漠种地,一批牧民渐渐难以维持生计。据那仁巴依尔估计,和他同时期移民到孪井滩的移民,有超过1/3的人,又回流到原来的牧场继续放牧。
从2005年开始,阿拉善盟对发展战略作出重大调整,决定农业不再向绿洲集中,不再新开垦土地,改变过去把牧民转为农民的做法,将生态移民直接安置到二、三产业。在此之后,阿拉善拉开了工业化的序幕。
工厂来到沙漠
上天没有给阿拉善足够的水,但给了阿拉善丰富的矿产。阿拉善盟的煤炭探明储量约13亿吨,湖盐储量1.6亿吨。
立足于资源,阿拉善盟的工业基础虽然薄弱,发展速度却很快。记者了解到,阿拉善盟规划了新型煤化工、盐化工、精细化工、风光新能源、特色冶金、化工新材料、新型制造业、农畜产品加工八大产业。其中,煤化工和盐化工,是阿盟立足于资源赋存,实施工业化的主要路径。
阿拉善盟工信委副主任甄红梅说,从1980年阿拉善盟建盟开始算,工业就只有一白一黑——白是指盐化,黑是指煤炭开采——而且,比重非常小。工业化的起步,是从1997年开始,以中盐集团进入阿拉善,投资盐化工为发端。2012年,阿拉善的GDP总量达454亿元。工业占GDP的比重,占到了79%。
从农牧业独大到工业独大的转变,阿拉善用了15年的时间。因为只有20余万人口,阿拉善的人均GDP远超全国平均水平,甚至高于鄂尔多斯。
阿拉善的工业,始终没有离开“一白一黑”两种资源,即盐化工和煤化工。伴随着迅速的工业化,阿拉善也培育出一批“原字号”的支柱企业,内蒙古庆华集团,从承包百灵煤矿开始,迅速发展壮大,对地区拉动作用明显。
当然,工业化也吸纳了当地的就业,从草场转移出来的农牧民,大多数进入了企业,或依赖于当地经济的起飞,从事服务业。工业集中的阿拉善经济技术开发区,吸引了众多的外来打工者。
腾格里工业园区内,庆华集团、浙江盾安集团的化工项目,都是超过百亿元的项目,这让阿拉善成为最具增长潜力的地区。但是,让这些工厂能正常运作,必须有一个条件——水。
无论煤化工还是盐化工,都是属于高耗能、高耗水、高污染的项目。以煤制油为例,转化1吨油需要消耗7到10吨水,在所有工业领域中,可以说是最耗水的产业之一。
抽取地下水
以水定发展,是阿拉善工业化的典型特征。
内蒙古水资源缺口达10亿立方米,未来10年将达到30亿立方米,属于水资源严重匮乏的地区。因此,内蒙古规定除食品和制药行业外,禁止使用地下水建设高耗水工业项目;工业企业的设备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水应当循环使用或者回收利用,不得直接排放。
靠近内蒙古乌海市的阿拉善经济技术开发区,是阿拉善最主要的工业集聚区。为解决工业园区新上项目用水问题,阿拉善盟正在极力争取,将孪井滩灌区0.5亿立方米的黄河用水指标,转让1200万立方米,用于工业用水,其中,庆华集团200万吨/年二、三期焦化项目,年取水量就达500万立方米。
内蒙古水利厅初审意见是:项目年取水量359.8万立方米。这有待于黄委会的最终审批。但水困之下的阿拉善,引黄工程早已开工。
远水解不了近渴。
在腾格里镇的乌兰哈达嘎查(“嘎查”相当于村),庆华精细化工公司打造了40眼机井,每眼井都有160-180米深、近两米的直径。附近的牧民那仁巴依尔担心,这些井一旦开始抽水,必然导致地下水位的下降,届时人畜可能都无水可喝。那时,腾格里沙漠就真成死亡之舟了。
不过,腾格里工业园区管委会副主任康建军曾对媒体解释,内蒙古水文局已经做过水资源评价,按照勘测,该区域的年储水量是3000万立方米,只要开采量不超过这个数,水资源的补给就可以实现平衡,不会影响地下水位。
阿拉善盟水务局副局长谢芳告诉记者,水务局近年来的主要工作就是找水。为了摸清全盟的地下水资源,正在进行水资源评价。找水资源,就像勘探矿藏一样。到2014年,在一些重点发展工业的地区,要进行全面的地下水资源的勘探。如今,即便是劣质的苦咸水,也已经被列入了开发计划之中。“越来越缺水,可要水的难度也越来越大。”谢芳说。
在有限的水资源限制下,农业和工业,常常形成尖锐的矛盾。在靠近黄河的地带,100多米深的沙漠以下,可以打出水来。但打井受到严格控制,开挖了新井,必须封掉旧的井口。
开发沙漠地下水,是否会对沙漠生态造成不可挽回的破坏?
开采沙漠地下水究竟会对生态造成什么样的影响,对这个问题全世界至今尚无定论。中国探险协会珍稀动物分会副秘书长赵连石说,正是因为这个原因,世界各国都不敢贸然开发。沙漠作为一种生态环境,维持着整个地球生态系统的平衡。一旦打破这种平衡,将带来什么后果,还不得而知。他告诉记者,俄罗斯曾经大量开发沙漠地下水用以建设工业群,结果导致周围的河流、海子、淖尔全部干涸。
面对这样的疑问,谢芳说,实际上,处于巴丹吉林沙漠的阿拉善右旗,也不敢轻易开发。不过,腾格里工业园区的污染事件,正让阿拉善盟承受巨大的压力,许新忠告诉记者,经过检测,腾格里工业园区附近的地下水,并没有受到污染。
污水直排沙漠事件曝光之后,盟委会召开了会议,决定今后将对新引进的产业项目以更高的标准来规划。
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