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在“顶层设计”中,创新完成了“多规合一”的海绵城市规划体系;在投融资体制上,成功引入了PPP项目运营模式;在工程建设上,样板区域已基本建设完成,并打造了一批亮点工程……
自2016年5月辽宁省大连市庄河市正式进入试点,经历了一年多的探索和实践,庄河海绵城市建设在技术应用、体制机制等方面突破创新,形成了“庄河模式”,同时为东北地区海绵城市建设提供示范。
试点概况
选址:庄河市中心城区南部。
面积:21.8平方公里,包括5个汇水分区及三河上游城区段。
时间:2016年4月正式启动,2018年提供示范经验。
项目:143个,其中工程项目122个,能力建设项目21个。
投资:概算投资约为39亿元,PPP项目63个,投资约18亿元。
目标:75%的降雨就地消纳和利用。
技术:下沉绿地、植草沟、生物滞留、高位花坛、蓄水回用池等。
思路:工程建设、机制建设“双线并进”;“数据海绵”特色建设;启动、推动、完善三年“三步走”。
海绵城市的发展历程
2012年4月
在“2012低碳城市与区域发展科技论坛”中,“海绵城市”概念首次提出。
2013年12月
中央城镇化工作会议上强调,提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。
2014年12月
国家财政部、住房城乡建设部、水利部正式启动了中央财政支持海绵城市建设试点工作。此后,海绵城市建设驶入了快车道。
2015年10月
国务院印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》,部署推进海绵城市建设工作。意见中明确,通过海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
2016年4月
国内北京、上海等17个城市参与第二批中央财政支持海绵城市试点的“竞争性评审”,代表大连参评的庄河市成为辽宁省唯一的国家海绵城市试点。
2017年3月
“推进海绵城市建设,使城市既有‘面子’、更有‘里子’。”海绵城市建设正式写入政府工作报告。
海绵城市建设的“庄河经验”
按照计划,庄河2017年完善管理机制、引进社会投资人、项目全面建设,2018年将从试点区往外扩展,总结数据,提供示范经验。
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5月26日,财政部发布《“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范评审结果公示》,拟将以下15个城市确定为第三批示范城市,包括(按行政区划排序)衡水市、葫芦岛市、扬州市、衢州市、六安市、三明市、九江市、临沂市、安阳市、襄阳市、佛山市、绵阳市、拉萨市、延安市、吴忠市。“十四五”第三
5月5日,财政部公布《中央财政海绵城市建设示范补助资金2022年绩效评价结果》,绩效评价等级为A的城市13个,绩效评价等级为B的城市26个,绩效评价等级为C的城市6个。中央财政海绵城市建设示范补助资金2022年绩效评价结果根据《中央财政海绵城市建设示范补助资金绩效评价办法》(财办建〔2021〕53号),
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