排污许可制度改革 要处理好四种关系

生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》（以下简称《管理办法》）。为深入了解《管理办法》的修订背景、总体思路和主要内容，记者采访了生态环境部环评司、法规司有关负责人，对《管理办法》进行详细解读。问：《管理办法》修订发布的背景和意义是什么？答：党中央、国务院高度重视排污许可管理工

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，海南省生态环境厅起草《海南省排污许可管理条例（修订草案送审稿）》，4月11日起征求社会各界意见，征集意见时间截止至2024年5月10日前。现行条例相比，主要修改内容如下：（一）完善管理体系。提出在排污许可证中载明地下水污染防治相关要求、排污单位应

生态环境部官方网站显示，《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。排污许可管理办法第一章总则第一条为了规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和大气、水、固体废物、土壤

为规范排污许可核发工作，强化固定污染源监管，严格控制污染物排放，促进生态环境质量改善，深圳市生态环境局制定了《深圳市排污许可证核发细则》，现予印发。深圳市排污许可证核发细则第一章总则第一条为了规范本市排污许可管理，强化固定污染源监管，严格控制污染物排放，促进生态环境质量改善，根据

近期，江苏苏州德信芯片科技有限公司一次性从苏州工业园区生态环境局获得《高端功率器件晶圆研发生产新建项目》环评批复、水土保持方案批复和排污许可证（以下简称“两评一证”）。这标志着苏州工业园区生态环境、水务管理领域行政审批，从“两证衔接”（排污许可和环评有机衔接）模式成功升级至“两评

为强化排污许可证管理，推动排污许可提质增效，生态环境部持续组织开展排污许可证质量常态化技术复核，发现了一批问题企业，梳理形成排污许可证问题典型案例。案例一：管理类别错误（降级管理）某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）（以下简称《

近日，重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准（征求意见稿）》意见的函，征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理，以及页岩气开发

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》，进一步完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证申请与核发工作，近日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范锅炉（征求意见稿））》等国家生态环境标准意见的通知，征求意见截止时间为2024年4月15日。

上海市生态环境局网站发布上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知，详情如下：上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会：根据生态环境部《排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）》《上海

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》，进一步完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证申请与核发工作，近日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业（征求意见稿）》等国家生态环境标准意见的通知，征求意见截止时间为2024年4月15日。

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》，进一步完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证申请与核发工作，近日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业（征求意见稿）》等国家生态环境标准意见的通知，征求意见截止时间为2024年4月15日。

3月27日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可管理办法》（修订征求意见稿）意见的函，本办法适用于排污许可制度的组织实施和监督管理。关于公开征求《排污许可管理办法》（修订征求意见稿）意见的函为贯彻落实《排污许可管理条例》《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（环执法〔2022〕23号），

12月19日，东莞市生态环境局印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》，详情如下：关于印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》的通知各生态环境分局、各相关科室：为持续贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深入

7月21日，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在生态环境部7月例行新闻发布会上表示，全面推行排污许可“一证式”管理。什么是排污许可“一证式”管理？为什么我国排污许可要实施“一证式”管理？有何意义？工作进展如何？本报记者采访了生态环境部环境工程评估中心副主任邹世英。理解排污许

日前，贵阳市生态环境局发布关于开展“排污许可制与环境影响评价制度有机衔接”改革试点工作的通告，附排污许可与环境影响评价报告融合技术指南，详情如下：为贯彻落实生态环境部《关于落实关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案〉试点工作方案》（环评函〔2021〕76号）有关精神

4月11日，生态环境部通报生态环境执法排污许可领域8个典型案例。近日印发的《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称为《指导意见》）中明确指出，要加强典型案例发布宣传，扩展典型案例应用，发挥警示教育作用。作为《指导意见》出台后公开的首批典型案例，这8个案例主要关注了哪些问题？对

环境影响评价制度和排污许可证制度作为生态环境保护领域的两大制度，在生态环境保护及环境管理过程中发挥着至关重要的作用，但在实施中二者也存在若干衔接不畅的问题。当前，环境管理多是通过“行业”进行分类管理。不管是环境影响评价文件类型的判定，还是排污许可管理类型的判定，都是以“行业”分类

落实生态环境部《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》要求，推进排污许可制与环境影响评价制度的衔接融合，深化生态环境领域“放管服”改革，进一步优化营商环境，根据生态环境部相关试点工作安排和《上海市固定污染源排污许可试点工作实施方案》，上海印发关于开展排污许可

摘要：排污许可是目前多数国家实施的一项环境管理制度，是落实排污单位责任的重要手段，对于水环境质量的改善具有重要意义。美国排污许可制度实施较早，是美国水污染防治法的核心。我国排污许可始于19世纪80年代，从探索阶段逐步发展成熟，但仍存在一定问题，有待进一步完善。分析了美国及我国工业废水

2021年12月14日，云南省生态环境厅印发《云南省贯彻〈排污许可管理条例〉实施细则》（以下简称“《细则》”），《细则》的实施将进一步推动《排污许可管理条例》落地，深化云南省排污许可制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

排污许可制是固定污染源管理的核心制度，关乎生态文明制度体系和生态环境治理体系。《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）在多年探索、实践积累、经验借鉴、问题倒逼的基础上，在一些重大问题上形成了解决路径，为固定污染源管理制度更加成熟定型更加完善奠定了法规基础，为改善生态环境质量提供了

2021年1月24日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《排污许可管理条例》，自2021年3月1日起施行。《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面，对排污许可管理工作予以规范。为深刻理解《条例》试行对全面实