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(九)健全环境管理制度
33、加快建立水资源、水环境承载能力监测评价体系。推进市、县域水资源、水环境承载能力现状评价及差别化环境准入政策制定与实施。超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。(市水利局、环保局牵头,市发改委、建设局、海洋与渔业局等参与)
34、加强排污许可证管理。按照行业排污许可证申请与核发技术规范,推进排污许可证核实工作,定期上报月度、季度、年度排污情况,做到持证排污、按证排污。严格控制污染物新增排放量,建设项目污染物排放总量实施等量或减量置换。(市环保局牵头)
35、加强环境信用体系建设。环保、银行、证券、保险等方面加强协作,分级建立健全企业环境信用评价体系,构建守信激励与失信惩戒机制。(市环保局牵头,市信用办、市财政局、统计局、物价局、人民银行连云港市中心支行、连云港银监分局、连云港市保险行业协会等参与)
36、深化水环境补偿制度。加强水环境区域补偿考核断面监测及通报,及时修订市水环境区域补偿工作方案,优化补偿断面设置及补偿标准,将各县(区)主要入海河流逐步纳入全市水环境区域补偿工作范围,健全覆盖全市的水环境区域补偿制度。开展主要水污染物排污权有偿使用和交易试点。(市财政局、环保局牵头)
37、加强环境监管及损害鉴定评估能力建设。落实环境污染责任赔偿制度,加快建立环境污染损害鉴定评估管理与技术支撑队伍。配合省环保厅开展环境责任追究制度研究和船舶污染事故损害赔偿机制研究。(市环保局牵头,市财政局、国土资源局、交通局、海洋与渔业局、市农委、市水利局、市林业局、连云港海事局等参与)
38、加强水环境风险防控与管理。2018年底前完成沿河、沿湖、沿海等区域石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估,完成化工园区突发性环境事件应急预案编制及备案,建立重点风险源清单。继续实施水源地水环境风险源转移、搬迁方案。(市环保局牵头,市经信委、安监局、卫计委等参与)强化海运船舶的环境监督管理,加强船舶海上溢油及有毒液体物质泄漏等污染事故应急能力的建设。(连云港海事局牵头,市环保局、港口局、海洋与渔业局等参与)
39、强化科技支撑。加大水处理关键技术研发与应用,推广应用先进适用技术,加强水污染防治技术指导目录的实施,通过书刑、报纸、网络等媒体公开发布,明确要求相关水污染防治工程中应优先采用指导目录中技术,入选技术示范推广率达到60%以上,建立指导目录定期完善修订机制。(市科技局牵头,市发改委、经信委、环保局、建设局、水利局、农委、卫计委等参与)
40、加强环境信息公开。定期公布执法信息、环境保护“黄牌”“红牌”企业名单,定期抽查并公布排污单位达标排放情况,定期公布断面达标方案实施进展情况。市、县每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。每半年公布黑臭水体治理情况。定期发布水环境质量状况及排名情况。定期公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息。公开曝光环境违法典型案件。(市环保局、建设局、卫计委牵头,市水利局、建设局、国土局、海洋及渔业局、连云港海事局等参与)
三、重点工程项目
2018年,除2017年结转的18个工程项目外(投资20.84亿元),全市将组织实施产业结构调整、工业污染治理、城乡污染治理、农业农村污染治理、船舶港口污染防治、水生态保护和能力建设”7大类共计104个重点工程项目,预计总投资49.74亿元。具体工程见附件2。
附件1:2018年连云港市水环境质量目标清单
附件2:连云港市2018年水污染防治重点工程项目表
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