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《河南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则》(征求意见稿)

北极星固废网  来源:北极星固废网    2018/9/18 17:00:28  我要投稿  

北极星固废网讯:日前,河南工信委发布了《河南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则(征求意见稿)》,详情如下:

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河南省工业固体废物资源综合利用评价管理 实施细则(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 【制定依据】 为促进河南省工业绿色发展,推动工业固体废物资源综合利用,依据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国环境保护税法》、《中华人民共和国环境保护税法实施条例》、《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》等法律法规,制定本实施细则。

第二条 【适用对象】 在河南省境内开展工业固体废物资源综合利用评价,适用于本细则。

第三条 【评价含义】本细则所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定,对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。

第四条 【基本原则】评价工作按照自愿原则,公平、公正、公开地开展评价活动。

第五条 【推广机制】各级工业和信息化主管部门依据本细则管理本辖区内工业固体废物资源综合利用评价,促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。

第六条 【结果采信】开展工业固体废物资源综合利用评价的企业,可依据评价结果,按有关规定申请暂予免征环境保护税以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。

第二章 管理机制

第七条 【管理机制】根据国家已建立统一的工业固体废物资源综合利用评价制度,实行统一的国家工业固体废物资源综合利用产品目录(以下简称目录)。

第八条 【评价依据】工业固体废物资源综合利用评价机构(以下简称评价机构)依据目录开展工业固体废物资源综合利用评价。

第九条 【机构条件】评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构。列入河南省推荐名单的评价机构应具备以下条件:

(一)在河南省境内注册登记并独立核算的法人单位,具有固定的工作场所和相应的工作条件,注册资金不低于200万元,评价机构经营范围中包括资源综合利用评价或相关第三方评价内容;

(二)在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有一年以上业务经验,熟悉相关产业政策、标准和规范;

(三)从事资源综合利用的专职人员不少于8人,其中高级技术职称人员不少于2人,从事专业包括资源、环境、财会等;项目负责人须具备高级专业技术或经济职称,从事节能、综合利用行业服务等相关业务不少于 3 年;评价机构人员遵守国家法律法规,有良好的职业道德;

(四)具有国家或省级检验检测机构认证资质,近3年承担节能、综合利用等行业第三方审核的业绩不少于6项;

(五)具有完备的评价内部控制程序,包括机构管理制度、评价工作规程、评价人员管理制度、专家审议制度等;

(六)与委托评价的单位在产品技术开发、生产、销售等方面不存在利益关系;承担委托单位同一产品原料或产品质量检测服务机构不承担同一单位的工业固体废物资源综合利用评价;

(七)遵纪守法,诚实求信,保守企业秘密,近三年内无违法违规等不良记录;

(八)法律、法规规定的其他条件。

第十条 【评价机构申报】符合条件的机构可以向所在地设区市工业和信息化委员会提交评价机构申报材料,设区市工业和信息化委员会经初审后,将合格机构材料推荐至省工业和信息化委员会。评价机构申报材料主要包括:

(一)评价机构申请报告;

(二)单位基本情况;

(三)企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件;

(四)从事节能、综合利用、财会等相关工作专业技术人员技术职称证书及劳动关系的法定证明文件复印件;

(五)单位资质证书及近三年承担节能、综合利用相关行业第三方服务证明材料;

(六)机构管理制度和质量保证体系等相关文件;

(七)开展评价工作的固定工作场所及相应条件证明;

(八)对申请材料真实性负责的声明,加盖单位法定代表人和单位公章;

(九)其它需要提供的材料。

第十一条 【评价机构发布】省工业和信息化委员会负责发布评价机构推荐名单,建立动态调整机制。

第十二条 【评价机构职责】评价机构依据《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》及本实施细则等依据开展工业固体废物资源综合利用评价,出具工业固体废物资源综合利用评价报告。评价机构对评价报告负责,并承担责任,接受监督。

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