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(七)消费领域基本公共服务项目情况
消费领域基本公共服务项目覆盖文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6个领域,管理库中消费领域基本公共服务项目项目数1,409个、投资额12,700亿元,分别占管理库的17.0%和10.3%。项目数前三位是教育410个、旅游334个、健康258个;投资额前三位是旅游4,953亿元、教育2,335亿元、健康1,972亿元,具体见图1-7-1。
管理库中落地消费领域基本公共服务项目数619个、投资额5,038亿元,分别占管理库落地项目的15.1%和8.0%。项目数前三位是教育182个、健康131个、旅游122个;投资额前三位是旅游1,687亿元、教育967亿元、健康802亿元,具体见图1-7-2。
图1-7-1消费领域基本公共服务项目情况
图1-7-2消费领域基本公共服务落地项目情况
(八)污染防治与绿色低碳项目情况
公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径,三季度污染防治与绿色低碳项目新增项目326个、投资额1,014亿元;管理库累计污染防治与绿色低碳项目4,519个、投资额4.4万亿元,分别占管理库的54.5%、36.0%。落地项目新增项目202个、投资额627亿元;累计落地项目2,193个,投资额2.3万亿元。2018年二季度与三季度情况对比见图1-8-1和图1-8-2。
图1-8-1二季度与三季度污染防治与绿色低碳项目数对比(个)
图1-8-2二季度与三季度污染防治与绿色低碳项目投资额对比(亿元)
(九)长江经济带分析
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。管理库累计长江经济带项目总数3,739个、投资额63,000亿元,分别占管理库的45.1%和51.3%。项目数前三位是贵州498个、四川477个、浙江459个;投资额前三位是贵州9,724亿元、云南9,463亿元、浙江9,005亿元,具体见图1-9-1。
图1-9-1长江经济带项目情况
管理库累计长江经济带落地项目总数1,780个、投资额31,902亿元,分别占管理库的43.5%和50.5%。落地项目数前三位是安徽274个、浙江248个、湖南237个;落地项目投资额前三位是贵州5,193亿元、云南4,757亿元、江苏4,504亿元,具体见图1-9-2。
图1-9-2长江经济带落地项目情况
(十)京津冀分析
管理库累计京津冀项目总数423个、投资额7,822亿元,分别占管理库的5.1%和6.4%;累计京津冀落地项目总数216个、投资额4,763亿元,分别占管理库落地项目的5.3%和7.5%。具体如图1-10-1、图1-10-2。
图1-10-1京津冀项目情况
图1-10-2京津冀落地项目情况
(十一)回报机制分析
按照三种回报机制统计,三季度使用者付费类项目净减项目92个、投资额1,435亿元;可行性缺口补助类项目新增项目509个、投资额5,132亿元;政府付费类项目新增123个,投资额净减227亿元,如图1-11-1和1-11-2。
图1-11-1二季度与三季度管理库项目数按回报机制统计对比(个)
图1-11-2二季度与三季度管理库项目投资额按回报机制统计对比(亿元)
管理库累计使用者付费类项目623个、投资额9,150亿元,分别占管理库的7.5%和7.4%;累计可行性缺口补助(即政府市场混合付费)类项目4,407个、投资额8.0万亿元,分别占管理库的53.2%和65.0%;累计政府付费类项目3,259个、投资额3.4万亿元,分别占管理库的39.3%和27.6%,具体如图1-11-3和1-11-4。
图1-11-3 三季度管理库项目数按回报机制分布(个) 图1-11-4 三季度管理库项目投资额按回报机制分布(亿元)
对落地项目进行统计,三季度使用者付费类落地项目净减项目数14个、投资额21亿元,可行性缺口补助类和政府付费类落地项目数分别新增249个和186个、投资额分别新增1,880亿元和1,276亿元。
管理库累计落地使用者付费类项目331个,投资额4,277亿元;累计落地可行性缺口补助类项目1,864个,投资额3.7万亿元;累计落地政府付费类项目1,894个,投资额2.2万亿元,具体如图1-11-5、图1-11-6。
图1-11-5 三季度落地项目数按回报机制统计同比对比(个) 图1-11-6 三季度落地项目投资额按回报机制统计同比对比(亿元)
(十二)近五成落地项目已开工
三季度管理库已开工落地项目新增项目174个、投资额1,015亿元;管理库累计已开工项目1,860个、投资额2.6万亿元,分别占落地项目的45.5%、40.5%。
落地项目数前三位的是山东(含青岛)、四川、安徽,其落地项目数和占该省落地项目比重分别为261个、63.7%,190个、80.5%,190个、69.3%;落地项目投资额前三位的是云南、湖南、四川,分别为3,141亿元、2,681亿元、2,154亿元。各地情况如图1-12-1、图1-12-2。
图1-12-1截至三季度各地开工项目数及其占落地项目数比例
图1-12-2截至三季度各地开工项目投资额(亿元)
二、示范项目执行情况
三季度,四批示范项目共990个,投资额2.1万亿元,覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个领域。其中,2014年第一批示范项目20个(最初为30个,陆续调出10个),总投资额560亿元;2015年第二批示范项目158个(最初为206个,陆续调出48个),总投资额4,271亿元;2016年第三批示范项目426个(最初为516个,陆续调出90个),总投资额9,296亿元;第四批示范项目386个(2018年2月颁布,最初为396个,陆续调出10个),总投资额7,259亿元。落地示范项目共865个,投资额1.9万亿元。
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