登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国家应急管理部印发化工园区安全风险排查治理导则和危险化学品企业安全风险隐患 排查治理导则(征求意见稿)。详情如下:
关于征求化工园区安全风险排查治理导则
和危险化学品企业安全风险隐患
排查治理导则修改意见的函
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅(局),有关中央企业:
为认真贯彻落实党中央、国务院关于危险化学品安全生产工作的决策部署,深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大火灾爆炸事故教训,深入排查化工园区和危险化学品企业安全风险,提高化工园区和危险化学品企业安全管理水平,有效防范危险化学品重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全,应急管理部组织起草了《化工园区安全风险排查治理导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(相关材料请从应急管理部官网-征求意见专栏下载)。现征求你单位修改意见,请于8月2日前将修改意见书面反馈应急管理部危化监管司。
联系人及电话:蒋骏,010-64466280、64467090(传真)。
应急管理部危化监管司
2019年7月23日
化工园区安全风险排查治理导则
(征求意见稿)
1 总则
1.1 目的
为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。
1.2 适用范围
本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。
1.3基本原则
1.3.1科学规划,合理布局。
坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。
1.3.2严格准入,规范管理。
坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理。
1.3.3系统排查,重点整治。
全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生。
2 术语和定义
2.1化工园区
地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。
2.2防护目标
受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。
2.3 多米诺效应
化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。
2.4土地规划安全控制线
为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。
3 设立
3.1化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。
3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。
3.3化工园区应在时效期(5年)内经过整体性安全风险评估,且满足国家安全风险基准要求。
3.4化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。
4 选址及规划
4.1化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》,园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。
4.2化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。
4.3 化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》,《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。
4.4 化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估,评估园区安全风险,提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。
4.5化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。
4.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,满足安全风险控制要求。
5 布局
5.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。
5.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离,布置在园区边缘或园区外;消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。
5.3化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全风险,避免多米诺效应发生。
5.4在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析,优化平面布局。
6 准入和退出
6.1化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》,制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》和“禁限控”目录。
6.2化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业,实现园区内资源的有效配置和充分利用。
6.3园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计;涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗。
6.4凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业,应予以关闭、退出园区。
7 配套功能设施
7.1 化工园区供水水源应充足、可靠,建设统一集中的供水设施和管网,满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。
7.2 化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求,电源可靠。
7.3 化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》(GB/T 36762)要求。
7.4化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一管理,严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场。
7.5 化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求,结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
7.6 化工园区应按照国家标准规范要求,配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施,并实行专业化运营管理,对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。
7.7 化工园区应合理分析和估算安全事故废水量,根据需求规划建设安全事故废水应急设施,确保安全事故发生时能满足废水处置要求。
8 一体化安全管理及应急救援
8.1 化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构,实施安全生产与应急一体化管理,建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制,协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题,统筹指挥园区的应急救援工作,指导企业落实安全生产主体责任,全面加强安全生产和应急管理工作。
8.2 化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况,配备满足安全监管需要的人员,其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%。
8.3 化工园区应按照国家有关要求,制定风险风险分级管控制度,对园区内企业进行安全风险分级,加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。
8.4 化工园区应根据国家有关要求,建设化工园区安全监管和应急救援信息平台,实现危险化学品重大危险源在线监测监控,企业安全生产风险动态预警和分级推送,对园区内重点企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。
8.5 化工园区应制定总体应急预案及专项预案,并至少每年组织1次安全事故应急救援演练。
8.6 化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍;根据自身安全风险类型和实际需求,配套建设医疗急救场所和气防站。
8.7 化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度,统筹规划配备充足的应急物资装备。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
现在走到江西景德镇市乐平工业园区雨水总排口处,可以清晰地看到乐平工业园区新建的雨水明渠和闸阀。“我们乐平工业园区经过层层评审,成功入选了全国第一批17个化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨‘一园一策一图’试点园区名单,这对我们既是肯定也是挑战。”日前,景德镇市乐平生态环
重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函各有关单位和企业:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善地方水污染物排放标准,推进水环境质量持续改善,市生态环境局组织修订了《重庆市化工园区水污染物排放标准(
北极星固废网获悉,3月31日上午,兰州新区危险废弃物处置中心项目点火成功。兰州新区危险废弃物处置中心项目位于新区化工园区西区,总投资12.4亿元,由兰州盈美环保科技有限公司投资建设,主要新建处理量6万吨/年的焚烧车间、3万吨/年污泥干化车间、4万吨/年的物化处理车间等,全部建成后实现危险废物
3月3日,中国能建西南院勘察设计的涪陵白涛化工园区山窝组团热电联产项目主厂房浇筑第一罐混凝土,标志着项目正式开工建设。项目位于重庆市涪陵区白涛工业园区,规划2套9F级燃气蒸汽联合循环机组,本期建设1套49万千瓦热电联产机组,同步配套建设烟气脱硝装置等设施。项目建成后,将有利于提升涪陵片区
为规范化工园区建设和认定管理,优化化工园区布局,提升化工园区安全生产和绿色发展水平,促进化工产业高质量发展,山西省人民政府办公厅印发《山西省化工园区建设标准和认定管理办法》。详情如下:山西省化工园区建设标准和认定管理办法第一章总则第一条为规范化工园区建设和认定管理,优化化工园区布
北极星氢能网获悉,今年河南省两会上,河南省人大代表,天马新材董事长、总经理马淑云围绕氢能全产业链发展建言献策,提出打造中原地区氢能产业创新发展新高地、加大对氢能企业支持力度等建议。马淑云表示,河南省作为能源大省已积极抢抓机遇,出台氢能产业发展中长期规划,到2025年,氢能产业年产值突
1月27日,湖北麻城市原化工园区污水渗坑污染场地地下水修复工程(一期)设计采购施工总承包(EPC)(第二次)中标候选人公示,广州市第三市政工程有限公司联合体、广州市市政工程机械施工有限公司联合体、武汉中科水生生态环境股份有限公司联合体当选为中标候选人。麻城市原化工园区污水渗坑污染场地地下水
四川省生态环境厅发布《四川省化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》,本文件规定了四川省辖区内化工园区中工业企业水污染物的间接排放和化工园区集中式污水处理厂的水污染物直接排放限值、监测及监督管理要求。本文件适用于化工园区中工业企业间接排放水污染物的管理及接纳化工园区工业废水的集中
近日,生态环境部应急中心发布化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”。
北极星环保网获悉,1月8日,河北省人民政府发布《河北省化工园区认定管理办法》,各级发展改革部门(行政审批部门)负责园区产业准入和项目备案核准工作;工业和信息化部门负责园区产业转型升级和高质量发展;生态环境部门负责园区环境保护监管和环境应急管理工作;自然资源部门负责园区空间规划监管,
北极星环保网获悉,山东省工业和信息化厅、山东省发改委等7部门联合印发《山东省化工园区管理办法》,本办法适用于省政府公布的化工园区、专业化工园区。本办法自2024年2月1日起施行,有效期至2029年1月31日。全文如下:各市工业和信息化局、发展改革委、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、
实验室危险废物种类多、成分复杂,具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等危害,其中学校实验室因位置敏感,更加需要我们对其产生的危险废物格外关注。为认真落实自治区党委十三届四次、五次全会精神,全面提升全市各级各类学校实验室及第三方检测机构实验室废弃危险化学品管理水平,结合主题教育,11月10
北极星储能网获悉,10月23日,国家能源局综合司发布关于持续推进电力行业危险化学品安全风险集中治理工作的通知,其中提到,各省级电力管理部门、各派出机构要切实落实电力安全监督管理责任,准确掌握辖区内电力行业危化品安全形势和风险整治管控工作开展情况,聚焦液氨、天然气、光热发电和光热储能使
10月23日,国家能源局综合司关于持续推进电力行业危险化学品安全风险集中治理工作的通知。通知指出,为进一步加强电力行业危化品安全生产工作,持续推进危化品安全风险集中治理,现就有关监管要求通知如下。一、动态掌握危化品底数各电力企业要按照《电力行业危险化学品安全风险集中治理实施方案》(国
北极星输配电网获悉,近日,国家能源局综合司发布关于持续推进电力行业危险化学品安全风险集中治理工作的通知。文件提出,严格实施清单化管理。各电力企业要对摸排出的危化品基本信息、重大危险源等级、安全风险状况等建立危化品清单并实时更新,明确管理责任,消除责任“真空”。要严格实施清单化管理
3月2日,生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议,传达学习党的二十届二中全会精神,传达学习习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时的重要讲话精神,传达学习习近平总书记关于内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故的重要批示,听取《核安全公约》第八次、第九次联合履约准备情况
为贯彻落实生态环境部《废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案》(环办固体〔2022〕12号)和《省生态环境厅省应急管理厅关于印发安徽省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案的通知》(皖环发〔2022〕26号)有关要求,结合实际,制定本方案。一、工作目标以习近平生态文明思想和习近平
日前,山西应急管理厅发布关于交城县炫釜肥业有限公司“5·18”导热油炉爆炸事故的通报。全文如下:山西省人民政府安全生产委员会办公室关于交城县炫釜肥业有限公司“5·18”导热油炉爆炸事故的通报晋安办发〔2022〕79号各市政府安委会,省有关部门:2022年5月18日,交城县炫釜肥业有限公司发生一起导
为推进落实《泉州市安全生产委员会关于印发泉州市危险化学品安全风险集中治理实施方案的通知》(泉安委〔2022〕2号)、《福建省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理实施方案》(闽环保固体〔2022〕13号)等要求,在2021年排查危险化学品生产企业的基础上,组织精干力量集中治理废弃危险化学品等危险
北极星固废网获悉,福建省生态环境厅、福建省应急管理厅印发《福建省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理实施方案》的通知,为推进落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》(闽安委〔2022〕1号)、《废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案》(环办固体〔2021〕12号)等要求,在2021
北极星固废网获悉,国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知,严密防范已淘汰的落后产能异地落户、办厂进园。健全城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施。强化废弃危险化学品等危险废物全过程监管,建立废弃危险化学品等危险废物部门协作、联合执法、重大
北极星固废网获悉,3月21日,应急管理部发布了关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知,明确了“十四五”时期危险化学品安全生产工作的指导思想、基本原则、主要目标及具体举措,旨在指导做好危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作,强化重大安全风险防控,有效遏制防范重特大事故
4月20日,吉林洮南绿色新能源化工产业园区污水处理厂建设项目公开招标,项目资金17452.49万元,招标人洮南市东池污水处理有限责任公司。
近日,山东省泰安市山东宁阳经济开发区管理委员会化工产业园区地下水风险管控工程施工中标结果公布,中标供应商为北京建工环境修复股份有限公司,中标金额2008.434万元项目招标范围为对宁阳化工产业园区地下水进行风险管控,主要包括抽提井建设、管网建设、环境监测、报告编制等内容山东省泰安市山东宁
北极星氢能网获悉,近日,《青海省绿氢化工产业发展规划2023-2030年)》发布,其中指出到2025年,绿氢生产能力达4万吨左右,建设绿氢化工示范项目不少于2个。在绿氢化工耦合盐湖、绿氢化工耦合新能源领域开展示范应用。引进或培育5家绿氢化工企业,绿氢化工全产业链产值达到20亿元。选择部分化工一次产
2024宁波化工新材料、新科技、新装备展览会2024年6月28-30日宁波国际会展中心主办单位:宁波市石油和化工行业协会支持单位:浙江省化工学会浙江省泵阀行业协会浙江省仪器仪表行业协会宁波市分析测试学会宁波工程学院承办单位:北京尚博国际展览有限公司◆前言:化工产业是现代经济的基础产业之一,是现
湖北省人民政府办公厅印发《湖北省化工产业转型升级实施方案(2023-2025年)》,持续推进节能减排。推进重点领域节能增效和减污降碳,加快绿色化改造。加快行业节能技术装备创新和应用,推广新一代清洁高效可循环生产工艺、节能减碳及过程强化技术等,持续推进典型流程工业能量系统优化,提高能源利用
北极星电力软件网获悉,10月17日,湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省化工产业转型升级实施方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,依托长江黄金水道与浩吉铁路十字交汇的交通优势,面向国家煤炭深加工产业升级示范发展需求,加强煤炭清洁高效利用,聚焦延链补链强链,规
重磅!!CACPE丝路新疆石油化工展将于9月21日盛大启航立足资源禀赋和区位优势,为推动油气产业高质量发展,更好服务和保障国家能源安全,实施《加快推动新疆维吾尔自治区石油天然气产业高质量发展实施方案》,健全现代石油天然气发展体系,着力延链补链拓链强链,推进产业基础高级化、产业链现代化,促
4月15日上午,国际氢能冶金化工产业示范区新能源制氢联产无碳燃料配套风光发电一体化示范项目奠基仪式在内蒙古包头达茂巴润工业园区钢铁稀土原料加工园举行。据了解,国际氢能冶金化工产业示范项目是由水木明拓氢能源科技有限公司投资建设,项目总投资400亿元,建设年产30万吨新能源制氢、120万吨绿氨
北极星电力软件网获悉,3月21日,天津市人民政府办公厅发布关于印发《天津市石化化工产业高质量发展实施方案》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,打造智慧园区,实现产业数字赋能。加快5G、大数据、人工智能等新一代信息技术与石化化工产业融合,不断增强石化化工过程数据获取能力,畅联生产
北极星环保网获悉,3月21日,天津市人民政府办公厅印发《天津市石化化工产业高质量发展实施方案》,《方案》提出,到2025年底,本市石化化工行业基本形成自主创新能力和高端产品保障能力强、结构布局科学、绿色安全低碳的高质量发展新格局,打造一批具有国际竞争力的企业集团,带动周边区域及相关产业
江苏省工业和信息化厅江苏省自然资源厅江苏省生态环境厅江苏省住房和城乡建设厅江苏省交通运输厅江苏省应急管理厅联合印发《江苏省化工园区认定工作实施细则》。其中规定,A项均符合要求的原化工园区、原化工集中区建议统一认定为化工园区。A项中有一项不符合要求的建议认定不合格,限期整改。省工业和
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!