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图文实录|生态环境部11月例行新闻发布会

北极星环境修复网  来源:生态环境部微博    2019/11/29 10:26:44  我要投稿  

全国已完成风险评估并确认需要采取风险管控或修复地块550余块

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中国青年报中国青年网记者:请问当前土壤修复工作进展如何?有哪些成功案例?

苏克敬:这个问题我想请土壤生态环境司的副司长钟斌同志回答,钟斌同志负责土壤污染防治工作。有请钟斌同志。

钟斌:《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》明确土壤污染防治要坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控的原则。根据上述原则,我们抓紧建立健全土壤污染治理修复规范标准,积极开展治理修复技术研发和试点,有序推进土壤污染治理与修复。据不完全统计,目前全国已完成风险评估并确认需要采取风险管控或者修复的地块550多块,已完成风险管控或者修复的地块460多块。

《土壤污染防治行动计划》实施以来,生态环境部会同相关部门在浙江台州、湖北黄石、湖南常德、广东韶关、广西河池、贵州铜仁等地区开展了土壤污染综合防治先行区建设,组织在全国实施了约200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目。通过试点示范,在源头预防、污染耕地安全利用、污染地块治理修复等方面探索了经验,形成一批成功案例:

——在污染源头预防方面,浙江台州对重污染行业企业(化工、电镀等)的污水等各种管道和生产设施采用架空方式设计和建设;湖北黄石在原材料或固体废物存放等可能存在土壤污染隐患的区域,采取多级防渗防泄漏措施;最大限度降低了土壤污染风险。

——在污染耕地安全利用方面,浙江、广西等地通过调整种植结构实现土壤安全利用,浙江某地结合当地花卉产业发展需求,将数千亩受污染农用地改种花卉,广西某地结合桑蚕养殖发展需要,将600余亩重污染耕地改种桑树;湖南、贵州等地采用低累积品种、农艺调控等措施,如贵州某地对200多亩汞污染农田开展油菜低累积品种筛选,降低农产品超标的风险;江西、河南等地采用超积累植物,通过植物提取方式去除土壤的污染物,如河南某地试点在200余亩受污染耕地上种植景天、龙葵等镉富集植物。

——在污染地块风险管控与治理修复方面,结合土地规划用途,重庆等地探索了“源头治理-途径阻断-制度控制-跟踪监测”的风险管控模式、北京等地探索了“合理规划-管控为主-有限修复”的安全利用模式、江苏苏州等地探索了“原位为主-控制开挖-防控异味”的修复模式等。

下一步,我们将进一步总结提炼和推广各地好的经验和做法,持续提升土壤污染防治和治理修复的水平。

多排多减、少排少减,重污染天气期间将对企业实行“差异化减排措施”

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澎湃新闻记者:我的问题是关于大气污染防治的,今年秋冬季,生态环境部印发了加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见,特别提到将重点行业企业分为A、B、C三个等级,想问一下三级划分标准是什么?如何保证其公平性?

刘友宾:在大气污染防治工作中,我们越来越强调依法治污、精准治污。为更好地保障人民群众身体健康,积极应对重污染天气,2019年7月26日,我部印发了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(以下简称《指导意见》),首次提出了绩效分级、差异化管控,鼓励“先进”鞭策“后进”,促进重点行业加快升级改造进程,全面减少区域污染物排放强度。

《指导意见》从工业设备、污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值、运输方式等方面,对钢铁、焦化等15个重点行业进行绩效分级,将重点行业企业分为A、B、C三个等级,本着“多排多减、少排少减、不排不减”的原则,在重污染天气期间采取差异化减排措施。原则上,A级企业从生产工艺到污染治理水平上,基本属于国家一流、行业带头水平,是同行业企业升级改造的范例。我们还对重点区域城市已实现超低排放、具有铁路专用线的燃煤电厂,予以重污染天气应急管控豁免;对工艺水平先进、污染治理设施高效的1万余家涉及新兴产业、战略性产业、民生保障类企业,纳入保障类企业清单,不采取或仅在高级别预警下采取应急管控措施。

企业绩效分级工作,按照“短板原则”执行,在评级时,需满足该级别指标中规定的各项要求;当企业涉及跨行业、跨工序时,按所含行业或工序中绩效评级较差为准。

目前,各地已完成企业绩效分级及认定工作,相关结果将由省级相关主管部门公示。A级企业及保障、豁免类企业在重污染天气预警期间,将免除停限产措施、减少监督检查频次,避免“劣币驱逐良币”。

下一步,我部将坚持绩效分级、差异化管控,细化重点行业绩效分级标准,使应急减排措施更加精细化、科学化,最大限度减少重污染天气应对对人民群众正常生产生活的影响。

2020年底前将完成剩余2.9万个建制村的环境综合整治任务

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中央广播电视总台央视记者:我们注意到,国务院检查组近日赴多地开展农村人居环境整治大检查。请问生态环境部在推进农村环境综合整治,特别是在农村生活污水治理方面,做了哪些工作?存在哪些难点?下一步有何安排?

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