浙江省绍兴市2013年环境状况公报

四、固体废物和辐射源污染防治

(一)固体废物污染防治

〖工业固体废物〗2013年全市一般工业固体废物产生量为360.1529万吨，综合利用量为333.8418万吨，处置量为22.6397万吨，贮存量3.8642万吨，排放量为0万吨。危险废物产生量为12.7796万吨，综合利用量1.8424万吨，处置量为10.8892万吨，贮存量为0.2981万吨，排放量为0吨。

〖生活垃圾〗2013年全市处置城市生活垃圾123.47万吨，城市生活垃圾无害化处置率为100%。

〖医疗废物〗2013年对186家县(市)、乡(镇)两级医院调查统计，医院医疗废物产生量为4223吨，全部进行了集中焚烧处置。

〖危险废物利用处置〗2013年全市危险废物综合利用单位6家，核准年综合利用能力为99000吨，实际危险废物综合利用量27589吨。全市危险废物集中处置单位2家， 核准年焚烧处置能力为12000吨，当年危险废物处置量为7356吨。

〖进口固废〗2013年全市进口固废加工利用企业共11家，主要进口铜废碎料、废电机、废塑料、人造纤维废料等。2013年度批准进口量为179650吨，实际进口量为50174吨，加工利用量为55238吨。

〖固废监管〗完成全市151家危险废物产生和经营单位“双达标”创建;对全市危险废物产生单位进行专项检查，对存在问题，责令企业限期整改并立案查处，情节严重的，移送公安机关;对市区工业企业产生的印染污泥按“五统一”模式进行监管，启动绍兴市区污泥刷卡试点工程;建立废塑料加工利用行业污染防治长效管理机制，累计检查废塑料加工利用行业200余次，取缔非法企业与经营户20余家，立案查处企业3家，整治成效初步显现。

〖固体废物处理工程〗至2013年底，我市共有集中污泥处置设施单位4家，焚烧处理能力为3200吨/日，浙江龙德环保有限公司一期1000吨/日的污泥焚烧工程和诸暨天基环兴350吨/日的污泥焚烧工程基本建成。危险废物焚烧处置单位2家，核准年焚烧处置能力为12000吨;医疗废物焚烧处置单位1家，焚烧处置能力为10吨/日。上虞众联3万吨/年危险废物填埋场已通过环评审批。

〖危废许可证管理〗至2013年底，全市已申领危险废物经营许可证单位为11家，其中收集类经营单位4家，焚烧处置类经营单位2家，综合利用经营单位6家，其中1家经营单位包括焚烧处置和综合利用。

〖印染污泥“五统一”监管〗建立健全印染污泥“五统一”监管模式(统一台帐、统一清运、统一处置、统一价格、统一结算)，制定出台《绍兴市区工业污泥清运处置管理暂行办法》和《绍兴市区工业污泥清运处置管理暂行办法实施细则》。

(二)辐射源污染防治

〖辐射安全许可〗全市共有辐射工作单位262家，目前全部领取了辐射安全许可证。2013年完成辐射项目环境影响评价文件审批48个，审批颁发辐射安全许可证11份。收贮闲置、废弃放射源3枚。2013年底，我市涉源单位持证率达到100%，射线装置使用单位持证率达到100%。

〖电离辐射〗2013年全市共有在册放射源应用单位72家，放射源691枚，比上年增加61枚。在册射线装置应用单位191家，比上年增加了23家，射线装置464台，比上年增加了34台。

〖电磁辐射〗根据申报调查，2013年全市共有206家电磁辐射设备(设施)使用单位。

〖辐射监管〗2013年顺利完成省环保厅下达的电离及电磁辐射环境监管和监督性监测考核任务，共检查、监测262家辐射工作单位及20家废旧金属熔炼企业。

五、生态建设与环境保护

〖生态文明建设〗2013年4月和11月两次召开绍兴市生态市建设领导小组(扩大)会议，全面贯彻落实第十次生态省建设工作领导小组全体(扩大)会议精神，并对当年的“811”生态文明建设行动、生态市建设等目标任务作出部署。市生态办印发了《绍兴市“811”生态文明建设推进行动2013年实施计划》，公布了2013年度生态文明建设的11件实事。调整充实生态市建设领导小组成员，成员单位由27个扩展到42个。生态文明建设的责任制度、联席会议制度、联络员会议制度等各类工作制度得到进一步完善，组织协调、指导服务、督察督办、考核激励、全民参与、宣传教育等六大推进机制基本建立。

〖生态创建〗2013年新昌县国家级生态县创建通过环保部组织的技术评估，柯桥区省级生态区创建通过省生态办的技术核查。新创建国家级生态乡镇6个，省级生态乡镇(街道)6个，全市已有107个省级以上生态乡镇(街道)，占全市乡镇(街道)的93.9%。

〖绿色系列建设〗全市新创建国家银叶级绿色旅游饭店1家，省级生态文明教育示范基地1个，绿色社区17个，绿色家庭26户，市级绿色学校19所。

〖循环经济〗组织实施“991”生态文明建设循环经济专项行动，40只项目列入2013年省循环经济“991行动计划”，项目总投资和项目数量分别占全省的20%和15%，分居全省第1、第3位。

〖节能降耗〗制定出台《绍兴市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》，完善新上固定资产投资项目用能核准制度，全市共对92个年耗能1000吨标准煤以上的工业投资项目开展节能评估审查，涉及用能总量35.7万吨标准煤;结合全省“万吨千家”节能行动，开展我市百家万吨能耗企业节能低碳行动;制定出台《绍兴市节能量交易办法(试行)》，在全省范围内率先开展区域间新增用能量以及现有用能存量有偿转让和交易试点，实行地区间“等量置换”或“减量置换”的合作与交易。

〖清洁生产企业〗对全市111家重点用能和用水企业开展清洁生产审核。

〖生态农业〗2013年柯桥区、上虞区、诸暨市列入生态循环农业示范县创建，诸暨市十里坪省级生态循环农业示范区等3个示范区被认定为省级生态循环农业示范区，绍兴市一景乳业有限公司等6家企业被认定为省级生态循环农业示范企业。新增无公害农产品32个、绿色食品11个，复查换证无公害农产品25个。

〖美丽乡村行动〗2013年全面完成120个待整治村年度整治任务，着力推进美丽乡村示范区建设，第一批10个美丽乡村示范区已基本建成，第二批10个美丽乡村示范区已全面启动。绍兴市和柯桥区、诸暨市被省委、省政府授予全省“千村示范、万村整治”工程五年建设先进单位称号。

〖森林绍兴行动〗2013年全市完成绿化造林5.66万亩，完成平原绿化3.93万亩，完成重点防护林3万亩，完成森林通道635.6公里，森林抚育19.05万亩，建成优质林224.4万亩，全市松材线虫病除治面积19.67万亩。

〖“四边三化”和“双清”行动〗2013年通过“四边三化”和“双清”行动，全市集中打捞处理河面漂浮物4.2万吨，清除河中障碍物3500余处，清理河岸垃圾7.3万吨，清理违法排污口近200个，打捞并无害化处理病死动物5800余只;累计清理阴沟、臭水沟近1000条，12万余米，清理污水坑、池塘3500余个，清理农村垃圾近38万吨;全市公路边共拆除广告牌6600余块，清除生活和建筑垃圾2.3万吨，拆除违法建筑物8万余平方米，清除桥下堆积物14余万立方米，清理违法种植14余万平方米，绿化土方平整与覆土741万平方米。

〖机构建设〗截止2013年末市、县(市)两级环保机构各类工作人员(编制)537 人，其中市本级 151人，县级386人;环境监测人员301 人，环境监察人员155人。

〖环境执法〗2013年全市共出动环境执法人员54600人(次),检查企业27800家(次)，依法作出环境行政处罚案件621件，罚款金额2503.08万元，责令停产整顿违法企业203家。依法移送行政(刑事)拘留案件22起，刑事拘留32人，行政拘留19人。

〖排污收费〗2013年全市缴纳排污费的单位有1672家，征收排污费总额7268万元，全部上缴财政。

〖环境行为信用等级〗2013年全市纳入环境行为信用等级评定覆盖面范围内的企业已达507家，共评出绿色企业84家、蓝色企业265家、黄色企业133家、红色企业15家、黑色企业10家。

〖排污权有偿使用和交易〗2013年全市开展排污权有偿使用和交易金额907.7万元;交易333笔，涉及交易金额4787万元;办理排污权抵押贷款120笔，金额196046万元。

〖环境影响评价审批〗2013年全市共审批建设项目1939个，其中编制报告书的项目186个，编制报告表的项目628个，填报登记表的项目1125个。否决不符合审批要求的建设项目247件，否决率为11.3%。审批项目总投资1202.6亿元，其中环保投资23.7亿元，约占总投资额的1.97%。2013年度市本级审批的建设项目369个，其中编制报告书的项目65个，编制报告表的项目70个，填报登记表的项目234个，否决项目202个，否决率为35.4%。

〖“三同时”制度执行情况〗 2013年全市通过环保“三同时”验收建设项目1165个，环保投资13.3亿元。绍兴市区通过环保“三同时”验收建设项目数为444个，环保投资10.6亿元。

〖人大建议、意见和政协提案办理〗2013年市环保局共办理人大代表、政协委员关于环境保护的建议、意见和提案79件，其中人大代表建议、意见 33 件，政协委员提案46件。

〖信访处理〗2013年全市各级环保部门办理人民群众来信来访4191件，其中涉及水污染1033件，涉及大气污染2213 件，涉及噪声污染605件，涉及固废污染154件，其他186件，信访总量与上年相比增长9.1%，办结率100%。

〖刷卡排污〗2013年刷卡排污自动控制系统建设继续推进，已有344家重点企业安装刷卡排污系统。

〖在线监控预警〗2013年通过污染源自动监测数据预警企业1695家(次)，向企业发出预警短信2666条，向各级环保部门、乡镇领导发出企业预警短信24037条。

〖空气自动站建设〗2013年全市10个县级空气自动站建设升级改造全部完成，新增了PM2.5、CO、O3、碳黑、能见度等监测项目，顺利发布了县级空气质量指数(AQI)。

注：公报中的绍兴市区统计口径为除柯桥区和上虞区外的区域